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国内区域竞争力研究综述.
国内区域竞争力研究综述——历程、进展与问题
[内容摘要] 本文系统梳理了国内区域竞争力研究的主要成果,总结出现有文献在区域竞争力内涵、理论基础及评价指标体系三个基础性问题上的主要观点、争议和问题,全面盘点2000年以来该领域研究的新进展,指出理论研究严重滞后,必须加强理论创新,并且注重与发展实际动态结合。
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??? [关键词] 区域竞争力;比较优势;竞争优势;区域核心竞争力
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??? [作者简介] 芦岩(1980— ),女,天津市人,南开大学经济学院博士研究生,研究方向:区域经济,产业经济。陈柳钦(1969—),男,湖南邵东县人,哈尔滨商业大学经济学院教授,硕士研究生导师,哈尔滨理工大学客座教授,对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院特邀研究员,湖南科技大学商学院教授。研究方向:产业经济、城市经济。
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一、引言:区域竞争力研究在国内兴起
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近二十余年,新技术革命和知识经济的推动,使经济全球化趋势凸现,资本、技术、人才等要素流动加剧,各国、各地区均面临国际化竞争的严峻考验。同时,资源占有的区域性特征愈发明显,区域多元化和独特性突出,区域化成为与全球化并行的一大特征。在我国,不同地区因自然环境、资源分布、生活习性及文化意识等方面的差异,长期以来形成了各自的发展特点和相对独立的经济利益。加之建国初期生产力布局大调整和改革开放后非均衡发展战略实施,使国内不同区域间,特别是东、中、西三大地带间的差距明显,区域发展不平衡问题严重。全球化和区域化带来新的机遇和挑战,国内各地区都面临吸引有利资源,加快经济发展,在全球竞争中确立竞争优势的任务。为此,区域竞争力成为近十年来中国区域经济研究的一大热点。
国内区域竞争力研究主要是吸收和借鉴了国外关于国家竞争力和竞争优势研究的理论成果。从20世纪80年代中期起,世界经济论坛(WEF)和瑞士洛桑国际管理学院(IMD)就开始了对世界各国国际竞争力的研究和评价,每年出版各自的研究成果《全球竞争力报告》和《世界竞争力年鉴》,业已成为衡量各国竞争力水平的基准。WEF将形成国家竞争力的因素归为开放程度、政府、金融、技术、管理、基础设施、劳动、法规制度八项,它们构成其竞争力评价指标体系的准则结构。IMD则认为,一国经济发展现状和经济实力也是影响其竞争力强弱的重要因素,因此IMD早期的国家竞争力评价指标体系包括国内经济、国际化程度、政府政策及运行、基础设施、金融环境、科学技术、企业管理和国民素质八个准则;2002年后,IMD调整研究思路,更加突出经济系统运行效率的重要意义,将指标体系的准则调整为经济绩效、政府效率、商务效率和基础条件四项。此外,1990年,美国著名管理学家迈克尔.波特(Michael. Porter)的著作《国家竞争优势》出版,在《国家竞争优势》一书中,波特通过不同国家和地区之间的产业集群竞争特点对国家竞争优势作了具体的比较分析,提出了国家竞争优势的 “钻石体系”。波特的国家竞争力理论对我国国内区域竞争力研究产生了极深远的影响。
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基于现实发展的需要,我国对国家竞争力研究关注较早。原国家体改委自1989年起就开始与WEF和IMD商讨共同开展国家竞争力研究,并于1995年开始正式参加世界竞争力测评。中国人民大学、原国家体改委经济体制改革研究院和深圳综合开发研究院联合组成课题组,于1996年首度出版了《中国国际竞争力发展报告》,而后每年推出年度报告。至于区域层次的竞争力研究,则始于20世纪90年代末,以王秉安为代表的一些学者做出了较早的贡献。2000年以后,区域竞争力研究在国内广泛展开,大量文献涉及区域竞争力的内涵、理论基础、决定因素、评价指标体系及改善措施等,研究深度、广度均有所提高。但是总的来说,国内区域竞争力研究尚未进入成熟阶段,没有形成系统的理论基础体系和研究框架,在概念界定、评价指标、形成机制等基础问题上还存在模糊、争议,乃至误解,与现实发展的结合也还有待进一步深化。
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二、区域竞争力概念的模糊与分歧
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从现有文献看,国内学者大多采用“区域”+“竞争力”的模式对“区域竞争力”一词进行定义,但鉴于对“区域”概念认识的模糊和对“竞争力”本质理解的差异,使得对区域竞争力内涵的界定出现了误解和分歧,至今仍未形成统一。
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(一)“区域”概念的界定。
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从经济学的研究视角看,区域指经济区域,分为三个层次:一国内的经济区域;超越国家界限由几个国家构成的世界经济区域;以及几个国家部分地区共同构成的跨国经济区域[1]。目前国内区域竞争力研究所涉及的均是国内区域,即介于国家和城市之间的,由一个或多个核心城市、若干个相关城镇及其周边辐射地区(包括乡村和城乡结合部)组成的,在空间上密切联系、在功能上有机分工、相互依存,并且具有一体化发展趋势的空间经济复合体,是区域经济学的研究对象。
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