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2010年粮食安全指数 联合国世界粮食计划署2010年8月18日公布了“2010年粮食安全风险指数”，这份数据是针对全球163个经济体进行的调查研究，阿富汗和非洲9个国家出现粮食短缺的风险最高，而北美、欧洲，尤其是斯堪的纳维亚半岛地区有充足、可靠的粮食供应。 这份《2010年粮食安全风险指数》是由英国风险分析公司lecroft和联合国世界粮食计划署按照12个主要影响因素评判出的。该判定标准包括谷物产量、人均国内生产总值、极端天气发生风险、农作物品质、粮食分派的基础设施、冲突，以及政府效率等。 被评为“极度高风险”国家的有：以阿富汗居首、此次是刚果(金)民主共和国、布隆迪、厄立特里亚、苏丹、埃塞俄比亚、安哥拉、利比里亚、乍得和津巴布韦。 被评为“高风险”国家的有孟加拉国(排名23)、巴基斯坦(排名30)、印度(排名31)、菲律宾(排名52)，而被列为“中度风险”的国家包括排在第96位的中国。 粮食充裕的国家多是位于北美及西欧的发达经济体，其中芬兰最充裕，其次是瑞典、丹麦以及挪威。 粮食风险最高的50个国家中，有36个是位于撒哈拉以南的非洲地区。 Aplecroft机构将这些情况归咎于气候变化导致小麦价格飙涨，并警告称这对较脆弱国家带来的影响甚大。而且近来巴基斯坦和俄罗斯遭遇极端天气，预计明年这两个国家的粮食安全风险指数将加大。 2009年粮食安全风险指数首位是安哥拉，其次是海地、莫桑比克、布隆迪、刚果(金)民主共和国、厄立特里亚、赞比亚、也门、津巴布韦和卢旺达。 安全现状 作为一个全球性话题，粮食安全受到国际社会的广泛关注应当说由来已久。1974年联合国粮农组织（FAO）在第一次世界粮食首脑会议上向全球敲响警钟，首次提出了“食物安全”问题。 粮食安全 1983年4月联合国粮农组织粮食安全委员会通过了“粮食安全”概念，并得到FAO、世界粮食理事会、联合国经济和社会理事会等国际组织和国际社会的广泛赞同和支持。然而，无论是以国际组织所祈盼的目标来裁减还是实践所收获的效果来衡量，目前全球粮食安全依然没有解除危机，甚至某些指标还在恶化。 第一，粮食供给处于紧平衡。据FAO的数据显示，全球粮食储备在2008年只有4.05亿吨，降至1980年以来的最低水平，仅够全球人食用8至12周。 而从2009年的情况分析，美国农业部的报告认为，2009年世界谷物产量可达到22.16亿吨，而在需求量可能达到21.76亿吨的情况下，供大于需只有4000万吨。 第二，粮食价格滞留于高位。借助于需求增加和大宗资源价格上升的力量，国际市场粮价最近几年一路扶摇直上。虽然金融危机的爆发让粮食价格发生“夭折”，但目前仍处于历史高位。据OECD和FAO联合发布的《2009-2018农业展望》报告，粮价总体水平目前远高于10年平均水平，一些粮食的价格比1998年—2008年的水平高出了一倍。 第三，饥饿人口有增无减。据联合国公布的最新数据，2009年全球每天忍受饥饿的人数将达到10.2亿人，扭转了过去40年中饥饿人口持续减少的趋势，而且这一数字今年将继续增加。 而在中国，耕地仅占世界10％，人口却占世界的22％，十几亿人的粮食问题始终是头等大事。2001年发表的《中国粮食问题》白皮书，明确表示中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给，这是政府解决粮食安全问题的基本方针。高度重视保护和提高粮食综合生产能力，建立稳定的商品粮生产基地，建立符合中国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系，确保粮食供求基本平衡，这既是政府解决粮食安全问题的基本方针，也是实现粮食安全的总的目标。 中国概况 作为粮食生产大国和人口大国，中国的粮食安全问题同样处于这一危机的阴影之下。相关研究初步发现， 粮食安全 温度升高、农业用水减少和耕地面积下降，将使中国2050年的粮食总生产水平比2005年下降14%-23%。研究亦指出，如果夜间温度升高1℃，水稻将减产10%。再者，受气候变化影响，温度升高将加剧中国北方地区水资源短缺，特别是在北方干旱和半干旱地区情况更为严重，干旱使得农作物的生长缓慢或甚至停止，造成欠收或绝收。气温升高同时对害虫的繁殖、越冬、迁飞等习性产生明显影响，加剧病虫害的流行和杂草蔓延。 影响因素 2007年中国粮食产量达5016亿公斤 在影响粮食安全的各种因素中，人口因素应当是最为直接和最为重要的因素。但我们需要指出的是，这种 粮食安全 影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在生产要素、结构变动等多个方面：第一，粮食需求的膨胀。联合国人口基金会依照全球150个国家的人口指数预测，预计到2025年将增至91亿，粮食需求随之将增加50%。第二，土地等生产要素的恶化。第三，粮食分配与消费的严重不均。第四，消费结构升级加剧了粮食供给压力。 粮食生产与气候生态保持着高度的因