2015年度株洲市学前教育与特殊教育.docVIP

2015年度株洲市学前教育与特殊教育 发展专项资金绩效评价报告 为全面客观评价财政资金的使用绩效，规范和加强资金使用管理,湖南建业会计师事务所有限公司接受株洲市财政局的委托，于2016年8月份开始对2015年度株洲市学前教育与特殊教育发展专项资金使用情况开展了绩效评价。评价报告及结论如下： 项目基本情况 （一）项目概况 学前教育与特殊教育发展专项资金包括学前教育专项和特殊教育专项，2015年株洲市学前教育专项资金主要用于城区普惠性民办幼儿园园位补助等方面；2015年株洲市特殊教育专项资金主要用于全市义务教育阶段资源教室建设奖补助。 学前教育专项资金园位补助对象为自愿申请并经评估遴选的普惠性民办幼儿园。各区教育局根据《株洲市教育局关于做好城区普惠性民办幼儿园重新评估遴选工作的通知》（株教函【2015】45号）的要求及下达的各区园位数，通过公开评估遴选，确定普惠性民办幼儿园名单及等级，核定分配园位，财政以评估认定的普惠性幼儿园每年4月、10月的实际在园幼儿数（不超过核定园位数）为计算基数，按500元/人/期保教保育费标准分别拨付上、下半年园位补助资金。幼儿园在开园收费时，按每期补助额直接减收幼儿家长缴交的保育教育费500元。园位补助资金由市区政府按5：5比例分担。 《株洲市人民政府关于进一步加快学前教育发展的若干意见》（株政发【2012】1号）文件要求：全面实施学前教育三年（2011年-2013年）行动计划，大力发展公办幼儿园与普惠性幼儿园；加大财政投入，从2012年起，市本级财政设立学前教育专项经费700万元，并逐年提高，用于城区普惠性民办幼儿园发展、公办幼儿园建设和资助贫困家庭幼儿入园。2012年政府补助普惠性民办幼儿园约130所，园位13000个，2013年增加园位4000个，经市政府同意，2015年再增加园位3000个，2015年秋季城区普惠性民办幼儿园园位达到20000个。 资源教室建设奖补助是对资源教室建设达到要求的县市区随班就读试点学校奖励3万元。 （二）项目绩效目标 1.项目绩效长期目标 （1）全面普及学前教育，学前教育三年毛入园率达到98%以上。以增强学前教育的公益性和普惠性，办让人民满意的幼儿园为宗旨，强化和落实政府责任，优化资源配置，提升保教质量。 （2）提升特殊教育水平，切实保障残疾人受教育权利。 2.项目绩效年度目标 （1）从2015年下半年起，增加城区普惠性民办幼儿园位3000个，达到20000个；在全市幼儿园贯彻执行《3-6岁儿童学习与发展指南》，推广“好习惯”课程。 （2）全市全面开展残疾儿童随班就读，创建优秀随班就读学校。 二、绩效评价分析 （一）项目资金情况 1.项目资金到位情况 2015年度该项目市本级财政预算安排专项资金为1050万元，实际下拨1050万元，资金到位率100%。 2.项目资金使用情况 2015年株洲市学前教育与特殊教育发展专项市本级资金支出具体情况如下表： 金额单位：人民币万元 具体明细项目名称 单位名称 市级资金 拨付金额 园位补助 各区普惠幼儿园 921.7 学前教育提质 株洲市幼儿园、芦淞区教育局 73.3 义务教育阶段资源教室建设奖补助 随班就读试点学校 30 学前教育贫困幼儿资助资金 各普惠园贫困幼儿 20 购买第三方服务 株洲在线网络科技有限公司 5 合 计 1050 （1）2015年度财政实际补助园位数36847个，其中上半年园位数16849个，下半年园位数19998个，每个园位补助资金500元，共计支出1842.35万元，其中市级资金921.70元，区配套资金920.65万元。因石峰区上半年市财政补助园位数比实际核定发放补助园位数多19个，天元区下半年市财政补助园位数比实际核定发放补助园位数多2个，所以区配套资金比市级资金少1.05万元。各区园位补助情况如下： 区域 2015年上、下学期市级资金补助普惠园位数 2015年上、下学期实际补助普惠园位数 补助标准（元/人/期） 2015年市级资金支出金额（万元） 2015年区财政支出金额（万元） 2015年合计支出金额（万元） 天元区 9148 9146 500 228.70 228.60 457.30 芦淞区 9320 9320 500 233 233 466 荷塘区 9930 9930 500 248.25 248.25 496.50 石峰区 6570 6551 500 164.25 163.30 327.55 云龙区 1900 1900 500 47.50 47.50 95 合计 36868 36847 921.70 920.65 1,842.35 （2）学前教育提质共计支出73.30万元，其中：送教下乡活动支出33.30万元，园长跟班学习