能源价格还会降低,燃气纳入成本监审学案.doc

能源价格还会降低，燃气纳入成本监审 ? ??? 能源情报按：想想，真是应了那句风水轮流转。以前各地开听证会，都是要涨价，发改委承受了巨大压力。现在发改委不断推动的改革，都在供给侧改革的框架下，通过降低能源价格来降低企业成本。 ??? 电力改革，降低电价已经是实践。天然气价格降低，成了上游补贴下游的通道，燃气公司和省网公司赚得盆满钵满。发改委也是看在眼里，从年初就流传在制定管网和燃气公司输配气成本监审。改变燃气公司在特许经营权下的暴利。 ??? 按照这个逻辑，作为工业和经济的动力，能源价格依然有下降的空间。价格改革也会趁着国际价格低，供应充足的情况，推动价格一降再降，给经济注入活力。具体疑问只在于什么时候做，多大力度。 国家发改委就能源价格改革召开发布会，我们将其中的内容挑出来，各位来看看这方面的情况吧！ ? ??? 6月28日上午，国家发展改革委举行新闻发布会，价格司司长、委新闻发言人施子海，价格司巡视员张满英，副司长丁杰出席发布会，介绍深化价格机制改革降低实体经济成本有关情况，并就降低电价措施、煤电价格联动、定价成本监审、涉企收费制度、工业企业电价等问题，回答了与会记者的提问。施子海主持发布会。 ??? 各位媒体界的朋友,大家上午好！欢迎参加国家发改委专题新闻发布会!首先，感谢大家长期以来对发展改革工作特别是价格工作的关心和支持，也请大家今后一如既往地给予关注和帮助。 ??? 今天发布会的主题是：深化价格机制改革降低实体经济成本。和我一起参加发布会的有：我的同事国家发改委价格司巡视员张满英先生，价格司副司长丁杰女士。下面，我先介绍一些情况。 ??? 大家知道，价格机制是市场机制的核心。创新价格机制，既是加强需求侧管理的重要举措，也是推进供给侧结构性改革的关键环节。今年以来，各级价格主管部门按照党中央国务院要求和部署，认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发[2015]28号）精神，向纵深推进价格机制改革，更加主动灵活地运用价格杠杆，助力供给侧结构性改革，在降低实体经济成本方面作出了积极努力，取得了显著成效。 ??? 做了什么？ ??? 1，较大幅度降低电价。今年以来两次降低电价：一次是1月份，通过实施煤电价格联动，燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱，可减轻工商企业电费支出近300 亿元。另一次目前正在组织实施，通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间，再次降低电价，涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱，可减轻工商企业电费支出约170亿元。两次降价合计，可减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。 ??? 2，扩大输配电价改革试点范围。先期在蒙西、深圳和湖北、安徽、云南、贵州、宁夏开展了输配电价改革试点。2016年，将试点范围扩大到了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网，同时今年开展电力体制综合改革的试点省份也将纳入到输配电价改革试点。目前，国家发展改革委正在统一组织对上述试点地区的电网公司交叉开展成本监审，预计8月底以前可以完成实地审核。 ??? 3，深化价格机制改革工作在其他方面也取得了新的进展。主要有：一是河北、辽宁、内蒙古、江苏、福建、湖南、北京、四川、甘肃、新疆等10省（自治区、直辖市）出台了贯彻中央28号文件的实施意见，天津、吉林、山东、广东、重庆、陕西等6省（直辖市）预计7月底以前出台实施意见，还有10多个地方的实施意见正在按程序上报党委、政府审议。预计到三季度末绝大部分省、区、市能够出台实施意见或工作方案。 ??? 4，阶梯价格制度推行面继续扩大。截止目前，居民阶梯电价制度已在除新疆、西藏外的29个省份实施；居民阶梯水价制度已在除青海、西藏外的29个省份、500多个城市实施；居民阶梯气价制度也已在28个省份、500多个城市实施，重庆和新疆正在履行相关工作程序、下半年即可实施（西藏尚未开通管道气）。 ??? 怎么降成本 ??? 【张满英】深化供给侧结构性改革，降低成本是重要内容。 ??? 在这方面，发改委非常重视，一直在推进这项工作，刚才施司长已经介绍了国家发改委已经采取了措施，现在我们也在指导地方推进降低企业费用、降低成本方面在做工作。比如广东、云南、山东、安徽等地现在已经出台或正在出台降低费用的一些措施。国家发改委在前期降低费用、降低成本方面的工作基础上，准备推出一些措施，主要是三个方面： ??? 一是通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间。去年4月20日和今年4月20日，根据国务院的统一部署，取消了中小化肥电价的优惠，利用这个空间和跨省、跨区电价的降价空间。还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间，可以利用的降价空间涉及到21个省1