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在全县服务业清查和能源清查工作会议上的讲话农林牧渔范文大全 在全县服务业清查和能源清查工作会议上的讲话 在全县服务业清查和能源清查工作会议上的讲话 (2007年12月27日) 同志们： 今天，县政府决定召开全县服务业清查、能源清查工作会议，主要任务是传达贯彻省、市人民政府关于开展服务业清查和能源清查会议的精神，安排部署我县服务业、能源清查工作。下面，我讲两点意见： 一、高度重视服务业清查和能源清查工作 (一)充分认识开展“两项专项清查”的重要性 今年11月15日，国务院发出《关于开展第二次全国经济普查的通知》(国发〔2007〕35号)，决定在2008年进行经济普查。服务业、能源生产及消费是第二次全国经济普查的主要内容，届时经济普查资料可以完全满足各级党委、政府决策的需要。但是，省、市政府经过审慎研究，仍然决定在全国经济普查之前集中开展一次服务业、能源专项清查工作。 摸清服务业发展状况是为建立服务业定期统计报表制度和加强gdp核算奠定基础。服务业是指在国民经济中除去第一、第二产业以外的所有行业，已经发展成为经济增长的重要力量，就业富民的重要渠道和财政税收的重要来源。过去我们抓经济工作，主要是抓农业、抓工业，农业和工业统计也比较健全规范，而对作为非物质生产部门的服务业统计重视不够，还没有建立起统一的服务业统计管理体系。特别是在非经济普查年度，gdp核算所需的服务业数据只能通过相关资料进行推算，这在客观上就难以保证统计数据的完整性，甚至影响到宏观决策管理。(2004年，国家统计局根据首次经济普查数据对各省gdp进行了修正，北京市gdp增加了1000多个亿，主要增加在服务业，而湖北省减少了700多个亿，主要减少在服务业。这次数据修正后，湖北服务业法人单位数、产业活动单位数都少于湖南，第三产业增加值也低于湖南)。省、市政府高度关注服务业数据质量，把加强服务业统计列为今年重点事项进行督办，专门下发了两个文件，要求做好服务业清查和能源清查。从我县情况来看，近几年来新兴服务业不断涌现，私营、个体服务业发展迅速，服务业占国民经济的比重达到37%，已经成为我县转变经济发展方式，调整经济结构，促进经济又好又快发展的重要力量。但是，部门统计力量比较薄弱(服务业主要是各个部门统计)，服务业统计还有众多盲点，尤其是大多数服务业属于私营、个体经济，没有规范的财务和统计报表，甚至有的服务业单位为了少纳税费，不愿意向外提供真实的经营资料，提高服务业统计数据质量，建立和完善服务业统计制度十分迫切。 摸清能源生产消耗状况是为了对能源生产和使用情况做出全面、科学、客观、公正的评价，进而建立长效、完整、科学的能源监测体系。能源是关系经济社会发展的重大问题。能源统计数据越来越受到各级党政领导和社会各界的关注，迫切要求有关方面全面掌握和及时提供能源生产及使用的真实情况。党的十七大提出，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。最近，国务院批转了国家统计局等部门关于节能减排统计、监测和考核的“三个方案”及“三个办法”，实行节能减排“问责制”和“一票否决制”，没有完成年度节能目标的地区或者企业，国家对“这个地区和企业要上的高耗能项目或污染比较大的项目要停止审批”。目前，我县能源监测和能源统计工作刚刚起步，能源统计工作十分薄弱，存在着能源数据不够全、底数不够清等问题，还不能很好地满足县委、县政府管理决策的需要，不能准确地反映节能降耗的状况和实现程度。通过这次能源清查，我们要摸清从事第一、二、三产业的法人单位、产业活动单位、个体经营户和城乡住户的能源供应、能源库存和能源消耗情况，要全面掌握能源使用状况和结构情况，要建立和完善能源统计调查指标体系、监测体系和预警预报体系，进而促进节能降耗，确保到2010年实现单位生产总值综合能耗比“十五”期末下降20%左右的目标。 因此，各地、各部门、各单位一定要充分认识和领会“两项专项清查”工作的重要性及特殊性，精心组织，加强领导，扎实认真地完成好专项清查工作。 (二)充分认识开展 “两项专项清查”工作的复杂性 做好能源和服务业调查统计难度比较大，现在面临的困难是由我们调查对象的复杂性决定的。能源和服务行业的复杂性体现在：一是行业的分布比较广泛、涉及部门多，各行业各部门报表种类也有所不同，情况比较复杂；二是服务业经营的行为和场所不规范，许多经营单位没有固定的门面和经营场所，有的根本没有工商登记，调查难度大；三是企业经营情况复杂、特别是服务行业账目不健全，数据资料搜集难度大。服务行业中有些企业经营内容变化不定，有些又是无照或多照经营，行业性质难以确定。部分服务企业和大多数个体经营户对各种经营行为也没有详细的记录，取得真实数据的难度