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宁夏投资环境定量评价与创新对策研究3行政论文范文大全 宁夏投资环境定量评价与创新对策研究 （四）宁夏区域投资环境改善的对策建议 由于宁夏各县区构成投资环境的因素组合不同，形成了多样的投资环境类型。因此除上述共同对策外，各区域应根据本地实际投资环境状况，制定具体的区域对策，同时创造出不同特点的地区投资环境，也有利于增加整个宁夏投资环境的弹性和可容性，达到增加引进外资的目的。 1、区域性经济核心区 银川是宁夏传统的政治、经济、文化中心，是宁夏引进外资、对外开放的前沿和窗口地区，该区城市发育水平在宁夏相对较高，但滞后于本区工业化水平和东部城市的发育水平。银川市现状规模小而发展潜力巨大，应集中力量建设成为西北地区独具特色的区域性中心城市： －－发挥经济核心区投资环境中基础供给和基础设施较优的优势，利用本区对外较为方便的联系和拥有内陆开放城市的条件，加大开放力度，用足、用够、用活国家赋予的特殊政策，加快人口和经济的集聚速度，使其成为西北地区东部的商贸、交通、科技、高新技术产业和旅游中心，以及对宁夏及毗邻地区具有较强辐射力和吸引国内外投资的重要增长极和开放窗口； ― －－加快经济核心区国家级经济技术开发区建设。经济技术开发区作为高新技术孵化器和新的经济增长点的作用日益突出，对于协调银川市市区之间及核心区内部的发展和实现工业跨越式发展有重大意义。要利用国家给予的政策机遇，加快开发区的规划建设，吸取他人“富规划、巧开发”的经验，发挥政策、机制、环境、区位等优势，将开发区成建经济核心区及自治区科技和经济紧密结合、提升和改造传统产业的示范区；机制创新和加快改革开放的试验区；新兴产业成长的孵化器和发展源；带动银川市城市发展，建成物质文明与精神文明结合的新型社区。 －－加快区域经济核心区资本、技术、基础设施、信息等要素的集聚，加快完善作为生产、交换、交流中心的辐射功能，发挥对外开放窗口的作用；支持企业扩大出口，提高进出口值占gdp的比重，加强与东部地区的经济联系；抓住西部大开发机遇，努力扩大利用外资的水平，在扩大对外开放的同时，扩大对内、对东部地区的开放，扩大对外资、东部资金、民间资金开放的投资领域，增强经济发展和创新的活力；将旅游业作为对外开放的先导产业大力发展，特别是银川市充分发挥进出通道、城市功能及周边西夏遗迹、塞上风光、黄河峡谷、大漠风光、民族风情等旅游景观类型多样、相对集中的优势，适应旅游市场短期和长期趋势，在树立旅游地形象、产品设计、市场推广、培训等环节下工夫，成为塞上寻古探幽之门和西部河套文化和丝路文化交汇带颇具魅力的旅游目的地。 －－以建设“商贸金融中心、旅游中心、科教文化中心”为目标，大力发展信息、金融保险、咨询、法律、社区服务等现代服务业，改组、改造商贸流通等传统服务业，提高服务业增加值占国内生产总值比重和从业人员占全社会从业人员比重。大力推进第三产业市场化、社会化进程，放宽第三产业市场准入条件，取消或降低外资、民间资金进入第三产业各领域的准入壁垒和限制，特别注重利用外资积极发展现代服务业。同时更应该注重引进外资的结构，特别是高新技术产业和第三产业，提高整体经济技术水平。利用该区在经济技术上的优势，通过完善产业投资环境，引进国际先进技术产业，在整个内陆地区对高技术引力较差的情况下，采用局部优化投资环境的办法，移植沿海组建高新技术开发区的经验，下大力气创造一个对高新技术产业有吸引力的局部投资环境，使之成为宁夏高新技术吸纳和转移的基地。 2、区域性次经济核心区 除银川以外，宁夏其他城镇规模普遍偏小，缺乏次级极核城市，尤其缺乏人口10万人左右的次中心城市，因此要加快建设步伐。 －－吴忠市的两区内资源丰富，经济比较发达，开采加工有相当实力，而且能源、原材料供应充足，工业市场好，是宁夏工业增长较快区域，具备良好的工业投资环境，但由于地理位置和交通条件以及社会经济文化环境因素影响本区投资环境的吸引力。改善两区投资环境的主要对策有：首先，尽快完善本区的社会保障服务体系，提高基础供给水平，集中力量把两区的社会服务搞上去，以增加吸引力；其次，注意产业结构的调整， －－石嘴山市是在国家开采资源基础上形成的，工业结构偏重，同时资源又多以初加工为主，加快本区进行投资环境改善，首要的是调整工业结构，增加资源的深加工比重，同时发展与之相关的轻工业体系，以形成较为完整的工业体系。石嘴山市作为长期依赖煤炭资源开发、一直为国家作贡献、但目前发展面临着许多困难的特殊类型的城市，国家应加紧研究制订对这类城市实施什么样的援助和补偿政策，鼓励和和支持这类城市尽早摆脱依赖资源发展的结构特征，实现经济结构的根本性转型。石嘴山市要及早进军现代农业、设施农业，用生产工业品的方法生产农产品，做强一、三产业，解决矿区下岗职工再就业，实现石嘴山市的经济