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对事业单位人事争议仲裁的法律适用等相关问题的思考5行政论文... 对事业单位人事争议仲裁的法律适用等相关问题的思考 《北京市人事争议仲裁办法》规定：当事人有证据证明裁决有下列情形之一的，可以自收到裁决书之日起10日内向作出裁决的仲裁委员会申请复审： (一) 仲裁庭的组成或者仲裁程序违反本办法规定的； (二) 裁决所依据的证据是伪造的； (三) 对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的； (四) 仲裁员在仲裁活动中有受贿索贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。 仲裁委员会经审查核实认为应当复审的，应当另行组成仲裁庭。复审期间不影响裁决的执行。 当事人对仲裁裁决不服，属于人民法院受案范围的，也可以依法向人民法院提起诉讼。 可以肯定的说，我国目前推行的人事制度改革，包括人事争议仲裁在内尚无法律救济措施。而劳动争议仲裁却有较完善的法律救济措施，除实行一裁终局制外，还可起动民事诉讼的全部诉讼程序，包括执行程序，这是劳动争议仲裁照人事争议仲裁能较好保障当事人权益的法律保障。 不论西藏自治区，还是北京市均变通地采用了《仲裁法》的一裁终局制度，《西藏自治区人事争议仲裁暂行办法》设立了“人事争议处理实行一级仲裁制度”，也就是说人事争议仲裁只在某级仲裁机构裁决，不存在向其他机构“上诉”的问题。为了防止裁决有误的情形，设置了向原审仲裁机构的申请复议，或申请复审的方式。这项救济措施虽然具有行政复议性质，但是借鉴民事诉讼法中的再审申请制度，也就是监督制度。但带来的问题是，1、如果某个仲裁机构出现无法公正判决的情形； 2、某仲裁委员会出于行政保护目的，不同意“重审”；3、能否重复申请“重审”；这些问题不解决，这项救济措施就是闲置的摆设。 对于北京的制定者们，在这一问题上，再次表现出了他们的高明立法技巧与远见卓识，他们在行政范畴大墙上开了一个口子，“当事人对仲裁裁决不服，属于人民法院受案范围的，也可以依法向人民法院提起诉讼。”虽然目前仍缺乏法律的支持，但必竞留出了一个法律救济措施的路子，也为今后行政规定上升为法律做了准备。 六、人事争议仲裁的申请时效 人事部1997年8月8日《人事争议处理暂行规定》规定：当事人应当在争议发生之日起６０日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本。 《西藏自治区人事争议仲裁暂行办法》规定“在争议发生之日起９０日内”，而北京作出与《人事争议处理暂行规定》完全一样的规定。 仲裁申请时效的最低限为：60天，这与劳动争议提起仲裁的期限保持一致。 〖对人事争议仲裁政策规定的思考意见〗 一、以国家行政法规作为制定人事争议仲裁制度的法律依据。 虽然我国目前没有相应的法律出台，而人事争议仲裁在现阶段也不可能适用《仲裁法》，至少是条件不成熟。可以由国务院制定《事业单位人事争议处理条例》作为制定人事争议仲裁制度的法律依据。 二、仲裁事项应将适用《劳动法》与适用“人事争议”以及不能适用人事争议仲裁解决等三个重要方面作严格界定和区分。对于仲裁当事人主体进行划分，先纳入事业单位与受聘人员。将事业单位中的工人采用劳动仲裁方式。 三、人事争议仲裁机构的设置与性质应借鉴民商“仲裁委员会”设置与医疗事故鉴定机构——医学会设置的合理方面来设置。不设在各级人事部门，以提高仲裁的“三公”性，避免产生行政诉讼。 人事争议仲裁性质应定为民间仲裁，尽可能降低政府行政行为的影响。 在试行阶段，即未设置法律救济措施期间，仲裁机构级别应设置为省、地市级，区县暂不设置。待完善法定救济措施后，再设置区县级。仲裁管辖应实行属地原则。 四、采用劳动争议仲裁法律救济措施的方式，设置人事争议仲裁法律救济措施，使两者保持一致，这对企业中的劳动者与事业单位受聘者享有同样的权利来解决人事纷争。同时也解决了人事争议仲裁裁决的效力问题，使仲裁结果受法律保护。 参考文献： 1、为本文中所涉及到全部法律法规与规定文件。首页123456尾页 对基层检察院检察委员会办事机构有关问题的思考 设立检察委员会办事机构，实行委员专兼职相结合，对于加强检察委员会工作，发挥检察委员会作用颇有益处。各地检察机关的改革实践也表明，检察委员会办事机构作为检察委员会制度运转的协调中心，其作用的发挥直接影响检察委员会议事效率和议事水平，是解决检察委员会工作质量不高的有效途径 。笔者 阅读全文 人力资源管理中的会计问题 一、前言人力资源是21世纪的战略资源。人力资源管理是对组织成员进行的管理，目的在于更好地开发利用组织中的人力资源，实现企业的经营目标和企业与员工的共同发展。我国的现实情况是：建设资金短缺，物质资源相对不足，唯有人力资源数量丰富而有潜力可待开发。这就构成了我国经济建设人、财、物三大 阅读全文 新制度经济学中的经济权力与企业：两个相互冲突的问题 内容提要：科斯开创的新制度