襄阳市市区城市地下空间开发利用管理资料.docVIP

襄阳市市区城市地下空间开发利用管理 实 施 细 则 第一章　总 则? 第一条 为加强市区城市地下空间开发利用管理，促进城市地下空间资源的合理开发利用，根据《城市地下空间开发利用管理规定》、《房屋登记办法》、《襄阳市市区城市地下空间开发利用管理暂行办法》等有关规定，结合我市实际，制定本细则。???? 第二条 本细则适用于本市市区范围内（含襄州区）城市地下空间的开发、利用和管理。? 法律、法规和规章对国防、人民防空、防灾、文物保护、矿产资源等情形的地下空间开发利用另有规定的，从其规定。???? 第三条 本细则所称地下空间，是指襄阳市城市土地范围内，地面以下权属界线组成的封闭空间。包括：交通设施、商业设施、地下车库、市政管线设施、综合防突设施、军事工程、仓储设施、高层建筑地下空间等，分为结建式地下空间和单建式地下空间。? 结建式地下空间是指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。???? 单建式地下空间是指利用山体、市政道路、公共绿地、公共广场等城市公共用地独立开发建设的地下空间。???? 第四条　城市地下空间的开发利用应贯彻统一规划、综合开发、合理利用、依法管理的原则，坚持社会效益、经济效益和环境效益相结合，考虑防灾减灾和人民防空等需要。?? 地下空间开发利用应当优先发展市政排水防涝、地下交通、垃圾处理、电力设施等城市基础设施和公共服务设施，鼓励竖向分层立体综合开发和横向相关空间连通开发。? 第五条? 规划行政主管部门负责城市地下空间的开发利用规划管理； 建设行政主管部门负责城市地下空间的开发利用建设监督管理； 国土资源行政主管部门负责地下空间开发利用建设用地的权属管理和监督； 房管行政主管部门负责地下空间开发利用的建筑物产权登记管理； 人民防空行政主管部门负责用于人民防空的地下空间开发利用，地下空间开发利用兼顾人民防空设防要求的监督管理； 环境保护行政主管部门负责地下空间开发利用环境保护的监督管理； 公安行政主管部门负责地下空间开发利用的消防、治安、公共交通安全监督管理； 其他有关职能部门应当按照职能分工，负责地下空间开发利用的相应管理工作。 第六条 鼓励和引导企业、社会团体、个人采用独资、合资、股份制以及BOT等多种方式，参与投资建设、开发利用地下空间，推进城市地下空间规范有序健康发展。????? 第二章 规划管理? 第七条 地下空间总体规划，由市城乡规划主管部门依据本市城市总体规划组织有关部门编制，报市人民政府审批。地下空间控制性详细规划，由市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府审批。 第八条 结建项目建设用地面积大于二万平方米、单建项目建设用地面积大于一万平方米，或者建设用地位置特别重要的，应当编制地下空间修建性详细规划；其他地下建设项目应当编制地下建设项目总平面设计方案。 结建项目应当与地表建设项目一并编制修建性详细规划或者总平面设计方案。 第九条 地下空间修建性详细规划和总平面设计方案，由市城乡规划主管部门审批。地下空间的各项专业规划，由有关专业主管部门组织编制，经市城乡规划主管部门综合评审后，报市人民政府审批。 经批准的地下空间规划需要修改的，应当按照原审批程序审批。 第十一条 利用地下空间进行建设的项目，必须符合地下空间规划。涉及军事、文物保护、人民防空、市政基础设施、河道和环境保护的地下建设项目，还应当符合相关法律、法规的规定。 第十二条 利用地下空间进行建设的建设单位或者个人，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书(以划拨方式取得土地的需要)和建设用地规划许可证。 结建式地下空间项目应当与地表建设项目一并向城乡规划主管部门申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。建设项目与地下通道、地铁出入口等市政设施结合建设的，由建设项目的建设单位与市政设施建设单位分别申请核发选址意见书和建设用地规划许可证。 第十三条 城乡规划主管部门应当依据地下空间规划和建设项目的性质、规模，提出地下空间使用性质、水平投影范围、垂直空间范围、建筑规模、出入口位置等规划设计条件，核发选址意见书。 城乡规划主管部门应当依据城市规划核定地下空间用地位置、体积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。 第十四条 在本市地下空间规划区域内进行各类凿井和打井活动前，应当查询地下空间规划和地下设施信息资料。各类凿井和打井活动不得影响地下空间规划的实施。 第十五条 规划地表为绿地、公园、广场、停车场等无大型建筑物的地块，地下可以作为单建项目规划建设用地，其地表部分用途以及界外处理范围，涉及地下设施与周边地区设施相互联通的，由城乡规划主管部门在规划设计条件中明确。 第十六条 地下建设项目应当在地下空间规划确定的层次空间进行建设，不得占用其他层次空间进行建设。 地下空