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镇工业经济转型升级的调研报告第2页 三、今后一个时期米河发展的思路 加快工业经济转型升级是深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益的必然要求，是提升产业综合实力、市场竞争力和可持续发展能力的重要途径。根据调研，我们已清楚地看到了加快工业经济转型的重要性和紧迫性，针对目前存在的困难与问题，提出以下几方面的意见与建议： （一）大力推进科技创新步伐。产业机构调整和转型升级是一个系统工程，涉及因素很多，但是，有一个关键点一定要牢牢把握住，那就是要以自主创新提升产业技术水平作为支撑和引导产业结构调整和转型升级的基础。一是注重科技前导性、渗透性，实施高新技术的每一次突破，形成新的经济增长点，提高产品的科技含量，形成良性的市场竞争；二是加大科研投入。企业的研发经费投入与销售收入的比值是衡量企业技术创新资金投入力度的一个重要指标。按国际惯例小于1%的企业，难于生存；小于3%，无竞争力；大于5%，才有市场竞争力。但我镇乃至我省前几年的比值一直在 1%以下徘徊，发展十分危险，因此加大科研投入，势在必行。三是做好人才建设工作。我们要进行结构调整和转型升级，不可避免要改造老项目、上新项目，开拓新市场，因此对各种各样的人才需求肯定很大。因此，我们不但要广揽人才，还要与发达地区抢人才，要与高校合作培养人才。另外，我们还要高度重视企业现有产品整个产业链上各个关键技术的进展，并积极推进产学研相结合。 （二）提升主导产业的竞争力。从20世纪90年代开始，铝及铝加工业、铝的附带产业就逐渐成为我镇工业经济的主导。要实现主导产业的市场竞争，首先，要把我镇的铝及铝加工产业发展融入到“XX市打造千亿级铝工业基地”的整体规划中去，根据XX市的整体规划，从战略的高度部署我镇铝工业发展计划。其次，我们要立足加速构筑具有米河特色和富有竞争力的现代产业体系，重点实施升级改造，改进设备、工艺技术和生产流程，扩大生产规模，发展配套产业，延伸产业链条，增强自主创新能力和辐射带动能力，加快铝产业的规模化、现代化和高端化。再次，积极调整生产结构，以资本、技术为纽带，加快推进技术上互动创新、资源上互补利用。 最后，大力延伸产业链条，提高产品附加值。以电解铝优势，大力发展铝及铝的深加工行业。 1．做大做强电解铝。目前，我镇的电解铝企业的生产能力只有5万吨，还有10万吨的产能没有投产。所以下一步：我们首先要依据现有优势，大力招商引资，寻求合作，实施战略重组，扩大生产规模，提高产能，做大增量。其次，要注重电解铝生产工艺的科技创新，注重资源综合利用、节能新技术、清洁生产工艺和循环经济技术的推广应用。具体技术路线为：采用先进的安全节能技术对变电整流系统进行创新改造。从而实现电解铝企业的市场竞争。 2．优化延伸铝加工。我们要依托XX市铝产业聚集区规划，主动联姻，走规模精深之路。首先，着力培育区域内铝产业族群整体竞争力，加强与域外铝产业族群的合作联姻，提高上下游企业的产业关联性和互动性，优化发展方向。其次，在节能环保技术的基础上，扩大规模，延伸产业链条，发展板带---中厚板---薄板---铝箔深加工链、铝合金---压铸件精深加工链及铝合金---型材精深加工链，提高产品竞争力。 3．创新提升碳素行业。目前，我镇16家碳素企业， 3家生产的是电解铝的直接供给产品，其中天利集团的高纯石墨是高端产品。考虑到周边不断发展的电解铝企业，我们可以在提高质量、降低能耗、减少污染的基础上，通过科技研发，提高碳素产品的科技含量，发展扩大高端产品。 （三）加快传统产业的升级改造。传统产业是我镇工业经济的发展基础和重要支柱力量。要全面组织重点产业转型升级规划的实施，明确年度工作目标和举措。重点抓好信息技术对机械、氟化工、水泥、农药、耐材、建材、磨料磨具等传统行业的改造提升。建立健全落后产能退出机制，加快淘汰一些落后行业的落后产能。推动新一轮行业改造，促进老行业、老旧高污染设备的淘汰和新行业、高效低排放的设备建设。始终坚持 “标本兼治、保稳促调”的原则，“改造提升传统产业与培育发展新兴产业并重”的原则，以及“政府引导、市场主导、企业主体”的原则。加快工业产业结构向资本密集、技术密集的先进制造业和高新技术产业转型升级，发展方式由粗放经营向知识经营转型升级。 1．实施自主创新战略。面对严峻的形势和多重挑战，我们必须进一步树立危机意识、机遇意识，大力弘扬创业、创新精神，夯实企业创新主体地位，通过企业技术创新，品牌经营，组织变革等推进产业升级，增强经济核心竞争力。一是技术创新。进一步完善区域科技创新、技术成果转化和科技公共服务三大体系。探索建立产学研创新联盟，在新材料、新能源、节能减排技术等领域，组织开展专业性的科技对接活动，促进科技成果产业化。二是产品创新，引导企业以