I事业单位登记管理行政处罚暂行规定.docVIP

事业单位登记管理行政处罚暂行规定 第一章　总则 第一条　为了规范事业单位登记管理行政处罚，保障事业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）有效实施事业单位登记管理，维护事业单位的合法权益和社会公共利益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》等有关规定，制定本规定。 第二条　本规定所称事业单位登记管理行政处罚，是指对事业单位违反《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》规定的行为实施的行政处罚。 第三条　登记管理机关在其职责范围内对违反事业单位登记管理法律、法规和规章的行为实施行政处罚，适用本规定。 第四条　登记管理机关实施行政处罚，应以法律、法规和规章为依据并遵守法定程序。 没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。 第五条　实施事业单位登记管理行政处罚应当遵循以下原则： （一）公正、公开地行使法律、法规赋予的行政职权； （二）必须以法律、法规、规章为依据； （三）坚持处罚与教育相结合； （四）事实清楚，证据充分，查处及时，程序合法。 　　第六条　事业单位对登记管理机关给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 　　事业单位因登记管理机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。 第二章　管辖 第七条　事业单位登记管理行政处罚由违法行为发生地县级以上登记管理机关依照职权管辖。 　　市登记管理机关负责对区（市）跨区域或者在全市范围内有重大影响的违法行为实施行政处罚。区（市）登记管理机关对其管辖的行政处罚案件，认为需要由市登记管理机关办理时，可以报请市登记管理机关决定。 　　第八条 登记管理机关发现查处的案件不属于自己管辖时，应当将案件移送有管辖权的登记管理机关或者其他有关机关；受移送的登记管理机关认为移送案件不属于自己管辖的，不得再自行移送，应当报请市登记管理机关指定管辖。 第九条 区（市）登记管理机关对管辖权发生争议的，应当报请市登记管理机关指定管辖。 违法行为构成犯罪的，应当将案件移送司法机关。 第三章　行政处罚的决定 第十条　申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请登记的，登记管理机关不予受理或者不予登记，并给予警告；申请人以欺骗、贿赂等不正当手段被核准登记的，登记管理机关应当依法予以撤销登记。 第十一条 事业单位有下列情形之一的，责令限期改正，给予书面警告并通报其举办单位；逾期仍未改正的，暂扣《事业单位法人证书》及单位印章；情节严重的，撤销登记并收缴《事业单位法人证书》及单位印章。 （一）不按照登记的单位名称、住所、宗旨和业务范围、经费来源开展活动的； （二）单位名称、住所、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源、开办资金发生变化，未按照规定申请变更登记的； （三）不按照规定报送年度报告的； （四）不按照规定申请注销登记的； （五）?抽逃开办资金的； （六）涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的； （七）?违反规定接受或者使用捐赠、资助的。 第十二条　登记管理机关执法人员（以下简称执法人员）依法进行调查、检查或者当场做出行政处罚决定时，应当向当事人或者有关人员出示执法身份证件。 第十三条　登记管理机关在做出行政处罚决定之前，应当告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩、要求听证、申请行政复议或者提起行政诉讼等权利。 第十四条　当事人进行陈述和申辩的，执法人员必须制作笔录。登记管理机关对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。 第十五条　违法事实确凿并有法定依据，对事业单位处以警告的行政处罚的，执法人员可以当场做出行政处罚决定。执法人员当场做出行政处罚决定的，应当填写预定格式、编有号码的当场行政处罚决定书，并当场交付当事人。 执法人员应当自当场做出行政处罚决定之日起3日内向所属登记管理机关备案。 第十六条 除按照本规定当场做出行政处罚外，登记管理机关发现事业单位涉嫌违法行为，符合下列条件的，应当予以立案： （一）有违法事实； （二）依法应当给予行政处罚； （三）属于本机构管辖。 第十七条　立案应当经登记管理机关负责人批准，立案日期为登记管理机关负责人批准日期。 第十八条　登记管理机关对已经立案的涉嫌违法行为，应当组织调查。调查应当全面、客观、公正，做到事实清楚，证据确凿、充分，必要时依照法律、法规的规定，可以进行检查。 证据包括书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论和现场笔录或者其他有关证据。证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。 第十九条 登记管理机关在进行调查或者检查时，执法人员不得少于两人。执法人员应当制作询问或者