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第十四章　事业单位会计概述 【推荐考点一】事业单位会计的特点 我国的事业单位是指受国家机关领导，一般不具有社会生产职能和国家管理职能，直接或间接为社会主义生产建设和改善人民生活服务的单位。它包括：经济建设事业、文教、科学、卫生事业、抚恤和社会救济事业单位以及上述事业单位在境外设置的分支机构等。 例题1　下列不属于事业单位的是（ ）。 A.医院 B.商品进出口公司 C.中小学 D.高等学校 例题2　下列属于事业单位的是（ ）。 A.气象站 B.研究院 C.烈士陵园 D.文物馆 E.劳动服务公司 事业单位的主要任务是发展社会主义各项事业，其所需要资金，根据各类事业单位工作任务，业务性质及财务状况不同，分为以下几类： 一是主要由财政拨款，单位在国家规定范围内，可组织部分业务收入，用以弥补其拨款不足。如各级各类公立学校、卫生防疫站等。 二是单位以其业务收入抵补其业务支出，其支大于收的差额，由国家财政拨款解决。收、支差额均由单位统一核算，国家预算只列差额补助部分。若收入大于支出，其差额按规定上缴主管部门或财政部门。 三是单位以其业务收入抵补其相应的支出，并实行经济核算制。结余留用形成各种基金，用于弥补超支或发展事业。 所获收益按规定上缴主管部门或财政部门。 第一种情况可以理解为：全额拨款； 第二种可以理解为：差额拨款； 第三种可以理解为：自收自支； 按是否有成本费用计算为标准，事业单位又可分为： （一） 实行成本费用核算单位 是指有产品生产、商品销售、有偿咨询服务业务的事业单位。采用成本计算方法，核算生产产品成本、商品销售成本、咨询服务费用并计算收益的单位或者事业单位中，实行项目成本核算的部分。如部分科研院所、高等学校附属的公司企业等。 （二） 非成本核算单位 是指主要由政府拨款，有部分业务收入的单位。只核算预算经费的收支余超，不实行成本核算。如各类学校、医院、福利事业单位等。 事业单位会计，是指对事业单位预算资金和经营资金活动过程及结果，所实施的一种管理活动。它以货币为主要计量单位，运用一系列专门方法，连续、系统、全面地对事业单位的预算资金和经营资金进行核算、监督、分析和考核，从而提高事业单位的管理水平，促使在保证事业活动社会效益前提下，获得事业单位资金使用的最佳经济效益。 例题3 简述事业单位会计的任务。 解答提示：事业单位会计的任务体现在以下四个方面： （1）促进事业计划圆满实现 事业单位所进行的各种业务活动，其目的都是为了改善生产和生活条件，发展社会生产力，繁荣社会主义经济建设和文化建设事业，增进社会主义福利事业，提高整个民族科学文化水平。各类事业单位为完成特定的任务，都要编制事业计划，单位为保证事业计划的实现，从政府、主管部门取得预算经费，并努力增收节支，以最少的开支，保质、保量完成和超额完成事业计划所规定的任务。事业单位会计，应参予计划编制，对经费领取、使用、创收等全过程组织核算、控制、分析，随时提供事业计划执行情况有用的信息资料，提示存在问题，提出改进措施，以促使事业计划的圆满实现。 （2）贯彻执行国家的财政方针、政策、法令、制度和纪律； 国家的财经方针、政策、法令、制度和纪律集中体现了人民群众的根本利益，是社会主义市场经济有序进行的重要保证。事业单位会计应根据会计资料检查各项财经方针、政策、法令、制度和纪律的遵守情况，及时进行调查研究和判断分析，与一切违反财经纪律的行为作斗争。 （3）正确核算收支结余，计算成本收益，搞好日常核算工作； 事业单位资金运动的形式有两种：非成本核算单位，根据事业收支计划从政策取得预算经费，组织部分业务收入，按照规定用途安排各项事业支出，其执行结果即收支结余或超支。实行成本核算单位，取得的经营资金，首先是用于购置生产、销售、服务咨询所需设备、设施，这是资金的准备阶段；然后是生产产品、销售商品、服务咨询过程中的物化劳动和活劳动耗费，这是资金的耗费阶段；最后是获得商品销售收入和服务咨询收入，用以补偿其消耗后的收益，这是资金的补偿阶段。前者，资金由取得到使用及执行结果，没有循环。后者，资金从货币资金形态开始，顺序经过准备、耗费、补偿资金等各种不同形态，最后又回到货币资金形态。这种从货币资金开始又回到货币资金的运动过程，就是实行成本核算事业单位资金运动的程式，也是它的经营资金循环。会计要核算成本费用，正确计算收益及收益分配。 （4）促进事业单位提高管理水平。 事业单位会计，既是国家预算管理的重要组成部分，又是事业单位加强内部管理的有力手段。会计通过记账、算账、报账等日常核算及编制会计报表，能及时发现单位事业计划执行过程中的成绩与问题，结合调查研究，分析原因、总结经验、查出主要问题、提出加强管理的办法，不断提高管理水平。 例题4　事业单位会计核算的特点（与财政会计和行政单位会计比较