关于行政权网上公开透明运行工作情况的汇报.ppt

关于行政权力网上公开透明运行工作情况的汇报 扬州市规划局 关于行政权力网上公开透明运行工作情况的汇报 欢迎批评指正！ * * * * 扬州市规划局 2007年，我局通过建立和实施城乡规划公示制度，增强规划工作的透明度，打造“阳光规划”，取得了显著成效。去年，根据市委市政府的部署和要求，我局又积极推进行政权力网上公开透明运行工作，规范规划行政审批和规划行政执法行为，建立权力内控体系，把“阳光规划”推上了一个新的台阶。依法行政能力和水平得到了明显提高。一年多来，行政权力网上运行平稳顺畅，总体情况良好，通过规范行政权力行使，提高了行政效率，有效预防了腐败。 一、建立工作保障机制 1．成立行政权力网上公开透明运行工作领导小组 主要领导任组长，其他局领导任副组长，各处室负责同志为成员。领导小组下设办公室设在局监察室，负责行政权力网上运行的组织推进、权力事项更新维护、法制监督和日常事务工作及电子监察工作；局规划地理信息中心负责系统调试、软件维护等方面的技术支撑保障工作；其他相关处室负责协助完成权力事项的清理、数据上网及行政权力网上运行等工作。 2．加强基础设施建设和业务培训 ⑴添置电脑、网络等硬件设施，并与政府政务网连接。实现政务网络平台进处室、进分局。 ⑵开展业务培训。邀请市行政服务中心业务处骨干和软件开发项目组负责人，为全局人员讲解网上操作规程、数据传输等相关知识。 行政权力网上公开透明运行系统业务培训 我局网络机房新配置的网络服务器 3．建立督查考核机制 局指定专人负责处理行政监察平台事务，实施全程监控、预警纠错、投诉处理、统计分析、绩效评估工作。 一是对于行政权力行使的时效性、流程合法性、信息完整性等内容及时提醒。对项目办理中环节和时限异常，对涉及的相关处室、分局以及工作人员进行督办。 二是完善网上办理投诉事宜。及时对投诉的情况继续调查了解，经市、局监察平台工作人员认定后，通过网站及其他方式回复投诉人。 三是实施绩效评估进行效能监察。每月采集统计数据对行政许可过程中出现的异常原因进行分析，及时提出解决、处理办法，按照考评细则进行考核打分，使之与单位和个人的年度考核挂钩。 二、强化行政制约机制 1．建立规章制度 为规范行政权力网上公开透明运行工作，今年年初，我局制定了《扬州市规划局行政权力网上公开透明运行绩效考核办法（暂行）》，对职责分工、权力事项变更、系统设备、软件管理维护、法制监督、电子监察等内容进行规范，使网上运行工作基本实现制度化管理。 2．建全运行机制 我局的34项权力事项主要分布在局机关8个处室及4个规划分局，为了使网上运行工作正常化、规范化，我局明确处室、分局主要负责人为行政权力网上运行工作的第一责任人，同时各处室、分局指定一名责任人负责本处室、分局的权力运行工作，每天登录系统查看有无待办事项并及时办理。 局行政服务处作为行政权力网上运行的牵头协调处室，全程督促行政审批事项的运行。实行所有报件 “一口进、一口出”，由窗口收件，经办人进行技术审查，处室审核提出初审意见，报分管领导审定，形成正式意见，及时告知报件人办理结果。 自网上运行系统开通以来，我局在线办理行政许可事项、行政处罚事项及电子监察系统网上运行情况良好，所有行政权力事项办理全业务全流程网上运行。通过行政权力运行平台，今年1-11月中旬，行政权力网上运行办理各类事项1571件，其中行政许可、审批事项1099件，服务事项443件，行政处罚事项29件。 3．完善监督机制 为了强化网上运行的监督工作，法规处和监察室各明确专门人员负责使用法制监督、电子监察系统，对正在办理的权力事项进行实时监控，及时发现异常现象，并督促相关处室进行整改，对权力运行过程中出现的网上显示环节超期、信息记录不全等问题及时向有关业务处室进行沟通反馈，今年以来，共对2个时限异常类事项进行督办，对3个流程异常类事项进行督查、督办。 三、完善长效管理机制 1．全面清理行政权力事项 按照市委、市政府行政权力事项全覆盖的要求，依据法律法规规章和“三定方案”规定，对规划行政职权进行全面清理并报市法制办审核确认，共梳理出权力内控事项七大类34项（行政许可6项、行政处罚2项、其它行政权力5项、人事管理7项、财务管理6项、资产管理2项、行政事务管理6项），制定预控措施117条，所有规划许可、审批项目审查都实行网上报建、网上审批、网上监控，初步实现了对权力运行的全过程监控，防止权力滥用，促进行政权力规范、透明、廉洁、高效运行。 2．编制行政权力运行流程图 根据法律法规的具体规定，结合行政权力运行的实际情况，对规划行政权力运行工作流程进行了进一步优化、简化，编制出行政权力运行外部、内部流程图，将办理行政事项的法定环节和步骤细化到每个岗位，明确办理程序、办理时限、办理岗