十八届三中全会宣讲课件2解析.pptVIP

提 纲 第一部分： 召开党的十八届三中全会的重 要意义 第二部分：《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决定》的总体框架 结构 第三部分：《决定》有关内容解读 第四部分： 三中全会民生改革十大看点 ——召开十八届三中全会的重要意义 ——召开十八届三中全会的重要意义 中共中央总书记习近平主持会议。会议议程是：中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 十八届三中全会的重大意义 ——《决定》的总体框架结构 ——《决定》的总体框架结构 一个总目标 一个重点 三个解放 四个坚持 六个紧紧围绕 十五项改革 有关内容解读 一、经济体制改革是全面深化改革的重点 二、社保布局五步“棋”，延迟退休设缓冲期 三、医院要去行政化 四、信访制度改革畅通人民群众表达诉求渠道 ——有关内容解读 一、经济体制改革是全面深化改革的重点 《决定》摘要：经济体制改革是全面深化 改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的 关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更 好发挥政府作用。 —经济体制改革是全面深化改革的重点 处理好政府和市场关系. 宏观调控不应违反市场规 律 . 政府官员不能不讲理. 让大猫小猫都有路走. 要让市场发挥好决定性 作用 . —经济体制改革是全面深化改革的重点 （一 ）处理好政府和市场关系 从历史和现实的角度看来，在任何时候，政府这只看得见的手和市场这只看不见的手都要发挥作用。 —经济体制改革是全面深化改革的重点 （二）宏观调控不应违反市场规律 宏观调控是必要的，因为在任何国家中，市 场都是追逐效率、追逐利润的，在有关国家安全、 人民生活保障、禁毒等问题上都不可能只依靠市场 的力量。而且市场也有失灵的时候，所以宏观调控 任何国家中都是必要的。但是宏观调控不应违反市 场经济的三个基本规律。 —经济体制改革是全面深化改革的重点 —经济体制改革是全面深化改革的重点 (四)让大猫小猫都有路走 现在对非公有制经济重要性的认识还停留在对 GDP的贡献、对就业的贡献、对财税的贡献上。这 样理解是不够的。 非公有制经济对社会主义市场经济来说还有三 个更加重要的作用：一是鼓励创新和创业。二是非 公经济发展有助于打破垄断，最终使消费者受益。 三是非公经济发展有助于完善市场。 —经济体制改革是全面深化改革的重点 二、社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 《决定》中涉及到的社 会保障内容的：养老金 的统筹、养老制度的并 轨、社保缴费费率的调 整、退休年龄的延迟以 及社会保障基金的补充 将成为改革中的五个重 要“棋子”。 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 统 ：基础养老金全国统筹势在必行 延： 延迟退休将设几年“缓冲期” 补： 国有资本补充社会保障基金与养老基 金无关 并：机关养老保险与企业社保并轨 降： 适当降低单位养老保险费率 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 （一）统 ：基础养老金全国统筹势在必行 《决定》摘要：坚持社会统筹和个人账户相结 合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全 多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养 老金全国统筹，坚持精算平衡原则。 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 解 读： 由于目前我国各地区社会经济发展不平衡，各地区之间养老保险政策不统一，单位和个人缴费和待遇水平参差不齐，各地养老保险基金收支与结余不平衡，地方财政负担也不均衡，养老保险关系在跨省份之间转移接续方面受到多种因素制约，也不利于在养老保险方面实现社会公平。 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 解 读： 何为渐进式？ 渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。 —社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 （三）补： 国有资本补充社会保障基金与养