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I“四五”普法及依法治县工作总结
“四五”普法及依法治县工作总结
湘阴县林业局
近年来,我局党组紧紧围绕县委、县政府关于“四五”普法及依法治县目标管理要求,切实加大《森林法》、《森林法实施条例》、《湖南省林业条例》等有关法律法规的宣传和贯彻执行力度,严格做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究,取得了明显的工作成效,有效的推动了全县依法治林工作的顺利开展。
一、加强组织领导,形成依法治林的工作合力
一是抓认识提高,制定实施方案。结合林业系统内部干部作风整顿,局党组组织全局党员干部认真学习“三个代表”重要思想和上级有关文件精神,同时扎实开展“依法治林,发展经济”的思想大讨论。通过学习讨论,增强了干部职工对搞好林业行政执法,规范办事程序,优化经济发展环境的自觉性、积极性和主动性。在此基础上,研究制定了林业系统法制工作的实施方案,成立了由局长任组长,各管线负责人为副组长,有关股室站所负责人为成员的法制工作领导小组。同时设立专门办公室,建立了有领导专抓,有专人负责的常抓工作机制。二是抓培训教育,提高业务素质。近年来,局党组共举办林业法制、森林防火,“行政许可法”等各类培训班13期,累计培训时间达1个多月,培训学员500多人次;选派业务骨干到省、市参加业务培训16人次。今年5月,根据党员先进性教育活动中党员群众普遍反映林业执法队伍素质普遍偏低的问题,局党组组织各林业站一线执法人员和近年来新进机关的工作人员共80多人,在县劳动就业培训中心举办了一期林业业务知识培训班,聘请市局专业老师和本局业务骨干进行讲课,授课时间达5天,主要讲授了造林规划设计、森林病虫害防治、林业行政执法、森林防火等课程。经考试,成绩均在90分以上。为了确保培训学习达到预期效果,按照局党组整体安排部署,局法制办综合有关法律法规的规定,还于去年上半年印发了 “林业行政执法基本知识手册”50册,发至各基层林业站,做到一线执法人员人手一本。同时,根据林业执法难度较大,机构设置较多的实际,组织林政、派出所、法制办等职能部门到各基层林业站开展经常性的现场指导办案活动。近年累计开展此类活动30多次,指导办案50多起,有效地提高了林业执法人员的业务素质和实际办案能力。三是抓纪律约束,规范执法行为。我局党组把加强队伍自身建设作为搞好林业行政执法的重要途径来抓,制定了学习制度、上下班制度、廉洁准则、目标管理制度、过错责任追究制度等12项规章制度,要求全局干职工要加强理论学习,树立正确的世界观、人生观、价值观,增强政治敏锐性和鉴别力,增强拒腐防变的能力。加强执政为民意识教育,上下班要按时,不得迟到早退;严禁工作中互相扯皮推委;接待群众要满面春风,热情周到,力戒脸难看、门难进的衙门作风。加强执法纪律约束,树立公正廉洁的执法形象,对当事人实施行政处罚,要始终坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,不得以权谋私,以权代法,做到处理问题公正、公平、公开、合法,不准索拿卡要,不准赌钱打牌,不准乱收费乱罚款和收费不开票,不准接受当事人钱物和请吃、请喝、请娱乐活动,严禁采用恐吓、蒙骗的方法迫使当事人交出一定数量的罚款或规费就草草收场的行为,更不得出现白条预收罚款或规费事后不了了之的情况。通过健全制度,做到以制度管人、以制度管事,较好的规范了林业执法行为。
二、开展法制宣传,增强依法治林的社会意识
一是紧扣中心,认真开展法制宣传活动。根据县委、县政府关于依法治县工作的总体安排部署,我局积极配合依法治县办开展法制宣传活动,收到了较好的社会效果。累计出动宣传车11台次,印发宣传资料1万多份,书写宣传标语70多条,悬挂宣传横幅6条,提供法律咨询服务200多人次。特别是去年贯彻实施“行政许可法”的宣传活动中,组织执法人员12名在先锋路设立宣传咨询点1个,为广大群众解惑释疑20多处。如有群众提到“行政许可法”实施以后,林业部门的主要审批事项有哪些等,我局执法人员都当场给予了解答,使群众有兴来问,满意而归。在公职人员学法用法工作方面,首先是积极做好普法读本的征订发行工作,确保了机关公职人员人手一册。其次是认真搞好对普法读本的学习,始终坚持每月必须保证2天集中学习时间的制度。结合党员先进性教育活动,全局机关干部按照局党组关于全面推进依法行政工作的要求,做到集中辅导与平时自学相结合,认真阅读“四五”普法读本和有关林业行政执法书籍,共书写学习笔记40多万字,撰写体会文章150多篇。再次是精心组织学法考试。每次领回普法考试试卷后,都组织机关干部进行集中考试。经县依法治县办公室统一阅卷,我局学法考试成绩每次均在85分以上。二是围绕主题,认真开展法制服务活动。我局把法律服务作为搞好依法治林、保护森林资源,优化经济环境的重要标杆,组织多形式送法上门活动,有效的提高了林业法规的入户率和知晓率。具体措施是:采取党组成员包垸区、股室干部包乡镇、一般干部包村组的办法,将有
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