I“移动式”网上服务型党组织让服务“触手可及”.docxVIP

“移动式”网上服务型党组织：让服务“触手可及”——安徽省亳州市谯城区开展“移动式”网上党组织建设工作的实践与启示安徽省亳州市谯城区在创建基层服务型党组织工作中，区别于传统意义上的网上党组织（单纯建立一个党建网站）组建模式，依托智能手机终端，借助移动网络技术，创新开展“移动式”网上服务型党组织建设，着力实现“凝聚人心、服务群众、反映诉求、大事决策”目标，让服务“触手可及”。一、背景与缘起谯城区辖22个乡镇、3个街道办事处，261个村、28个社区。全区共有基层党委29个，党工委6个，党总支（支部）1430个，党员38853名。党的十八大报告指出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。随着近年来经济社会的发展，基层党组织服务群众工作面临着前所未有的考验和新挑战。经过梳理归纳，结合谯城本地实际，主要存在三个方面问题：一是新型城镇化的快速发展给基层服务型党组织建设带来考验。目前全区农民异地城镇化、异地就业呈现多样性，传统的基层党组织工作方式已经不能满足经济社会发展的需要，经常存在着组织找不到党员，党员找不到组织；组织服务党员群众只靠“主观臆断”，缺乏针对性等问题。二是党员群众主体意识的不断增强给基层服务型党组织建设带来考验。党员群众主体意识、法制意识不断增强，参政议政、表达诉求愿望不断提高，要求基层党组织必须要有所应对。三是政府服务群众“最后一公里”问题给基层服务型党组织建设带来考验。行百里者半九十。作为与党员群众关系最紧密、服务最直接的基层党组织，必须要在“最后一公里”问题上进行有效破题。开展“移动式”网上党组织组建活动，是顺应经济社会发展对党建工作特别是基层党建工作新形势、新变化的要求，创新党的基层组织活动方式的新尝试、新探索，对加强和改进新时期党的建设具有重要的现实意义和深远的政治意义。二、主要做法“三个三”搭建“移动式”网上党组织工作平台。搭建三级平台。在组建上，按照“微信+QQ群+短信平台+网上党校+服务管理平台”模式要求，村级组织建立微信群、QQ群各1个，明确专人管理；依靠通讯公司建立覆盖“区、镇、村”三级党组织管理服务平台终端，最终形成手机“微信群、QQ群”和“党组织管理服务平台”相互衔接配合的网上党组织运作管理平台。确保三个覆盖。在覆盖范围上，一是确保覆盖村全部在外流动党员；二是确保覆盖村全部致富能手、种养殖大户、返乡农民工、转退复员军人、应往届初高中毕业生等；三是确保覆盖全部村民代表和党员代表。借助三个群体。在推行上，注意借助“三个群体”的作用。一是借助村（社区）“两委”干部的“以点带面”作用，要求干部必须带头用手机学网、上网，定期到“移动式”网上党组织开展活动。二是借助大学生村官、选派干部的“示范带动”作用，充分发挥大学生村官、选派干部懂网用网能力强的优势，要求他们勤上网，帮助和带动其他党员学网、用网。三是借助入党积极分子的“生力军”作用，要求入党积极分子主动参与、推动网上党组织建设，定期参加“网上党校”学习，并以此确定为发展对象的规定动作。“上行下达”建立“移动式”网上党组织有序运行机制。一是建立实名注册机制。党员加入“移动式”网上党组织，必须实名申请，由管理员进行批准授权。二是建立“上行下达”运行机制。“上行”运行：明确“微信群、QQ群”群主为村大学生村官，群成员为本级组织全部党员，群主通过讨论群收集党员的需求、困难、意见建议等信息，能在本级答复解决的，在讨论群中即行完成。需要上报给上级组织的信息或无法在本级答复解决的问题通过上传至“党组织管理服务平台”乡镇级；“党组织管理服务平台”乡镇级管理员通过平台将大学生村官上报后的信息进行整理、督办、归档和反馈；乡镇本级无法办理的，乡镇管理员将问题继续上报至区级管理员。“下达”运行：“党组织管理服务平台”区级管理员通过后台下发通知公告、文件精神、基层反映问题的解决情况等，乡镇级、村级通过客户端查看实时更新的内容，将与本级有关的事项进行整理编辑上传至“微信群、QQ群”中，通知群众党员通过手机查看、学习。制定“移动式”网上党组织信息发布办法，管理员发布信息必须填写《信息发布申请表》，征得党组织负责人同意。专职管理员要加强对信息的审核把关，注意信息的宣传报道与党内事务的保密性，确保“移动式”网上党组织各项工作的安全、有序运行。“四大功能”实现“移动式”网上党组织服务为民。重点围绕凝聚人心、服务群众、反映诉求、大事决策的原则要求，发挥网上党组织积极作用。一是党员互动功能，在党组织与党员之间、党员与党员之间以及党员与群众之间，搭建交流平台，收集意见建议，反馈事件办理信息。十八里镇“移动式”网上党组织微信公众平台共设有“药镇花都”、“新村建设”、“民意直通”等三个版块，每天更新内容，及时将信息传递到每位党员群众手中。目前，利用“新村建设”版块，十八里镇蒋李村党员