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“十二五”时期广东发展战略选择 2010-04-28 16:05:34??来源： 浏览次数：1186 导读：“十二五”时期广东发展战略的选择，既要考虑到广东经济社会发展中长期以来存在的重大问题和矛盾，又要充分考虑到新时期新阶段所面临的关系到广东未来发展大局的新问题、新形势以及新的机遇和挑战而作出适当的调整。 “十二五”时期广东发展战略的选择，既要考虑到广东经济社会发展中长期以来存在的重大问题和矛盾，又要充分考虑到新时期新阶段所面临的关系到广东未来发展大局的新问题、新形势以及新的机遇和挑战而作出适当的调整；既要兼顾到广东经济社会总体发展战略的延续性，维护战略和方向的稳定性，又要体现具体历史发展阶段的灵活性。基于此，“十二五”时期广东经济社会发展应深入实施五大战略： ?（一）产业现代化战略 以科学发展观为指导，以全球视野、战略思维和切实手段大力推进产业现代化，大力推进以现代服务业和先进制造业“双轮驱动”的现代产业体系建设。以提高产业国际竞争力为目标，以体制、机制和管理创新为动力，大力推进自主创新，优化产业发展环境，加快转变产业发展方式。产业现代化主要有六个方面的内容和重点：一是加快培育发展若干战略性新兴产业，大力发展新能源汽车，重点发展光电产业、文化创意产业、生物医药和现代中医药；二是加快发展以生产性服务业为主体的现代服务业，重点发展现代金融业、现代物流业、信息服务业、总部经济和会展经济；三是加快发展以高新技术、重化工产业为主体的先进制造业；四是以品牌和技术带动，加快提升优势传统产业；五是加快发展以技术、质量和效益为导向的现代农业；六是加快实施“双转移”战略，优化全省区域产业布局。力争在“十二五”期间，基本建立面向世界、服务全国、具有广东特色的现代产业体系，争当全国现代产业发展排头兵。 （二）自主创新战略 当今世界，国家和地区之间实力的竞争实质上就是科技的竞争，归根到底就是自主创新能力的竞争。自主创新能力是一个国家和地区的核心竞争力，是经济社会发展的决定性因素，大力提升自主创新能力已成为主导全球发展的潮流。党的十七大报告明确指出：“提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。”2005年广东省委、省政府出台《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，明确提出必须加快实施自主创新战略、建设创新型广东的战略构想，并予以强力推动，成效显著。但在总体上，广东省自主创新能力依然与国际先进水平相距甚远，和国内先进省市相比也有一定的差距。当前及今后一段时期，是广东经济社会发展全面转型的关键时期。我们面临后国际金融危机时代全球经济再平衡对广东外需主导型经济的冲击，面临节能减排、调整优化经济结构、转变发展方式的重任，面临统筹城乡、区域、经济与社会发展，统筹人与自然、对内与对外开放的重任，面临全面建设小康社会，率先基本实现现代化的重任。这些都对广东提高自主创新能力、建设创新型省份提出了更为紧迫的要求。因为只有实施自主创新战略，坚定不移地走自主创新之路，才是落实科学发展观，推进经济结构调整优化，转变经济发展方式，提高经济增长质量和效益，增强广东发展后劲的根本途径。从这个意义上来说，自主创新不仅仅是广东未来5年实现又好又快发展的核心战略，而且是必须长期坚持的核心战略。长期坚持自主创新这一核心战略，必须全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，坚持科技与经济社会发展紧密结合，把自主创新作为科学技术发展的战略基点，作为调整经济结构、转变发展方式的中心环节，作为建设和谐社会的重要支撑，走出一条以市场为导向、以企业为主体、以人才为根本、以产业技术为重点、以体制机制环境为保障的自主创新新路子，率先把广东建设成全国乃至亚太地区重要的创新中心，全面提升广东的国内国际竞争力。 （三）内外需并举战略 “内外需并举”不仅仅是指广东经济发展中要扩大需求，兼顾内外需，更重要的是以内外需为切入口，科学反思广东宏观经济战略和基本政策，并依据新的形势、新的成长阶段要求，以科学发展观为指导，以内外需为抓手，调整宏观经济发展政策，重构广东供给—需求宏观动态系统或社会生产过程，重构和优化广东宏观经济供给—需求体系，努力再创广东经济发展新格局。可见，内外需并举战略不是简单的消费、需求战略，而是重大的宏观经济发展战略、发展模式与发展政策问题，其短期战略目标是要化解世界金融危机冲击，巩固和发展经济回稳复苏的良好势头，进而达到持续稳定的发展局面；其长期战略目标是要依据经济社会发展总规律、总趋势和广东省情，全面调整广东宏观经济发展战略模式，把广东国民经济发展推向新成长阶段，实现广东社会经济持续、协调、稳定发展。因此，内外需并举战略的内涵是坚持经济社会发展基本规律、基本趋势，以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七大精神，以转变经济发展方式为