加强领导 落实责任 加强组织领导落实监管责任.doc

加强领导 落实责任 加强组织领导落实监管责任 安全生产责任的落实与监管 ——浅谈如何加强建筑工程安全生产监管 张庆坤 李刚 摘要：进入21世纪以来，随着人们生活的普遍提高，建筑业也随之发展，城市建设以多层、高层建筑为主，以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求。但是，近几年各地接连发生多… 目 录 1、 中共谷汪乡委员会关于调整党建工作领导小组的通知 ··· 1 2、 中共谷汪乡委员会关于巩固提高党的基层组织建设年活动全面推进“兴泉先锋”工程创建的实施方案 ······· 2 3、 中共谷汪乡委员会关于印发《谷汪乡2010年组织工作要点… 以六突出六强化为抓手切实推进安全隐患排查治理与 督促检查工作 一、突出责任落实，强化组织领导 俗话说：思路决定出路，意识决定发展高度。一个地方的安全工作搞得好不好，安全隐患排查整治到位不到位，领导重视度很关键，其中很重要的一点就在于（行政）单位“一把… 安全生产责任的落实与监管 ——浅谈如何加强建筑工程安全生产监管 张庆坤 李刚 摘要：进入21世纪以来，随着人们生活的普遍提高，建筑业也随之发展，城市建设以多层、高层建筑为主，以满足经济的高速发展需要和人民日益增长的物质需求。但是，近几年各地接连发生多起重大、特大安全事故，给国家和人民生命财产造成了巨大损失。在市场竞争日益激烈的今天，企业在重视利益的时候也意识到安全的重要性，因此，做好安全管理工作向安全管理要效益已经成为众多企业的共识。综观建筑生产安全事故的发生是多因素综合作用的结果，而大部分事故与安全管理工作不到位有关。为有效地杜绝安全生产事故的发生，本文根据在建筑工程安全生产管理工作实践中积累的经验，提出的建筑安全生产管理方面的一些见解，希望能对读者在建筑工程安全生产管理工作中有所启发，为推动建筑业健康稳定持续发展做出贡献。 关键词：安全生产 责任落实 监管 追究 一、 强化企业安全生产主体责任落实 企业是安全生产的责任主体，要认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，就必须明确建筑企业安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产 的责任，才能保障生产者在施工作业中的安全和健康。 1、强化企业安全生产主体责任落实，首先要开展企业安全生产标准化建设，落实安全生产主体责任，通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，才能有效促进企业安全生产主体责任落实到位。 2、落实安全生产监管责任，就必须建立健全安全生产组织机构，明确单位法人是安全生产的第一责任人，负全面领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班，认真执行“管行业必须管安全，谁主管谁负责，谁审批谁负责”的原则，形成制度管人。 3、施工现场要建立由项目经理担任组长，队长、技术员、安全员等为成员的安全生产领导小组，对施工现场负总责；并组成安全整改队，负责施工现场安全问题的整改，坚持不安全不生产。 4、监管单位和企业，企业和职工要层层签订责任状，明确安全管理工作中的各有关部门和个人的职责和权利，做到层层负责、逐级落实，把安全生产责任逐级分解到人。 5、加强企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员、特种作业人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，确定指导性的安全技术方案，编制相应的操作规程，重大项目要严格进行安全技术交底。 6、要建立安全生产的保证体系，企业主要领导要定期 研究安全生产工作，掌握企业安全生产动态，贯彻执行国家和省、市有关安全生产的方针政策和法规，加大安全专项投入，保证安全技术措施经费的落实。 二、加强安全生产监督管理 加强安全生产监管，首先要进一步加强监管力量的建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。基层安全管理部门要对工程施工中的安全工作进行检查，尤其是对安全隐患大的部位、安全工作难于开展的薄弱环节采取重点部位重点检查监督，力争确保工程的安全进行。 （一）安全目标管理 1、控制目标 （1）死亡、重伤、人为机械事故为零； （2）年轻伤亡率低于5‰； （3）无食物中毒； （4）创文明安全工地各项达标95%以上。 2、计划目标 （1）X月X日—X月X日开展三级入场教育。 （2）X月X日—X月X日开展施工现场100%戴安全帽，100%系安全带双百活动。 （3）X月X日—X月X日开展“全国安全生产周”活动及上级部门开展的安全生产月活动，接受有关部门组织的文 明安全工地验收及安全生产红旗工地检查，推动施工现场小责任区整洁，大现场文明标准化管理。 （4）X月X日—X月X日开展架子搭设标准化、预防高处坠落专项教育和施工用电预防触电伤亡专项教育活动及文明施工教育。 （5）X月X日—X月X日开展百日