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公务员职业道德的基本概念 此为今年公务员培训班讲稿 人都是向往自由的，人都希望无拘无束，但人又不可能是为所欲为的，因为人是具有社会性的人，它必然处在人际关系、人群关系以及人与自然的关系之中。既然处在如此复杂的关系之中，则必须有共同遵守的准则。道德就是一种为人处世所应该遵循的行为准则，职业道德则是作为职业人员所应该遵循的特殊的处世准则。你要为人，你要处世，你就必须遵守道德，你就要做一个有道德的人。你的自由理想，也只有在道德的天空下才能实现。 八十年代末，邓小平同志就指出：十年最大的失误是教育，主要是思想政治教育削弱了，一手比较硬，一手比较软。十三届四中全会以后，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，各级党委、政府都坚持两手抓，两手都要硬，从多方面加强了精神文明建设，取得了良好的社会效应。以胡锦涛同志为核心的党中央也多次强调：各级领导干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。多年来，由于党和国家领导人都重视精神文明和思想教育，各级党委、政府很抓落实，使公务员的职业道德建设取得了明显的成效。 但尽管如此，公务员的职业道德并不都是很好的，随着社会主义市场经济的建立，推进改革开放，公务员的职业道德随之也有变化，因此对公务员思想教育是始终不能放松的，它是职业道德建设的基础，是一项需要长抓不懈的工作。首先要强化学习，不断提高公务员的思想认识，把全心全意为人民服务作为根本，把广大公务员的思想和行动统一到党的领导和各级政府的总体布暑中来。其次要开展思想教育活动，大力加强爱国主义、集体主义、艰苦创业、廉洁从政等宣传教育，把职业道德教育与社会公德、家庭美德教育相结合。把学习孔繁森、宋鱼水等先进人物与学习本系统、本单位的先进典型相结合；提高公务员的思想道德修养，提高公务员遵守职业道德的自觉性。在此，我讲三个方面的问题，一是道德的本质与职业道德，二是职业道德的社会功能，三是公务员行为规范。 第一节 道德的本质与职业道德 一、 道德的本质 1、道德的含义 “道”最初的含义是道路，孔子说：“志于道，据于德，依于仁，游于艺。” 这里的道，乃是做人治国的道理或根本原则。古代思想家老子把道提升为宇宙之本体：“道生一，一生二，二生三，三生万物。” 他讲道，无非指行为的最高原则。 “德”在甲骨文中即已出现，是所得的意思。古代思想家庄子说：“物得以生为之德” 。在他看来，德的主体不仅是人，而且有物，天地万物得之自然即为德。 道德的含义可以这样来理解：“道”是指人们应该遵守的行为准则，“德”则是指行为的效果，是指人们因遵守了应该遵守的准则而有所得。因为道与德两个概念存在着内在的逻辑关联性，有道必有德，合二为一，成为道德。 道德表示为人处世应该遵守的原则、规范。 在西方文化中，道德一词起源于拉丁文“摩里斯”（mores），意为风俗和习惯，引申为规则、规范、行为品质和善恶评价等含义。古希腊哲学家苏格拉底提出：罪恶即是对于道德所应知的许多事物的无知，道德即知识。近代法国唯物主义思想家霍尔巴赫把道德规定为善的行为，他说：做善事，为旁人的幸福尽力，扶助旁人，就是道德。道德只能是为社会的利益、幸福、安全而尽力的行动。德国哲学家黑格尔认为道德是“主观意志的法” ，道德的基本内容要求人们在内心中规定善恶标准，从而在行动中扬善去恶。 由此可见，中西方文化对于道德的概念的基本含义是相同的，都表示为人处世所应遵守的原则规范。 2、伦理思想史上对道德本质的不同看法 对道德概念含义的考察尚未充分揭示道德的本质，而只是为我们考察道德的本质提供了一个起点，或者说一个大概的线索。道德作为为人处世的行为准则，它的根本特征是什么？它是由什么因素决定的？等等。这些问题在不断地引起人们的思考，人类伦理思想史上对道德的本质问题有许多不同的看法。其中代表性的观点有以下几种： （1）客观唯心主义观点 这种观点认为，道德是从上帝的意志和神的启示中产生出来的，是神或上帝批示圣人面上人们提出来的行为规范。如，古希腊的柏拉图说，道德是“神”把善的理念放到人的灵魂中的结果，由于人的灵魂不同，等级不同，才产生不同等级的德性。神学家认为，道德是上帝意志的表现。在中国，汉代大儒家董仲舒把道德规范说成是天的旨意。他说：“道之大原出于天，天不变，道亦不变。” 他从“天人合一”、“天人相符”的思想出发，认为人所具有的一切包括物质上的和精神上的秉性都是由上天注定的；并且，天在制定一系列的原则规范后，还随时监视着人的行为，如果发现人的行为违背了天意，天则先以灾害警告之，继以怪异事件恐吓，最后如果人们还未醒