I世界贸易组织法.docVIP

世界贸易组织法 绪论 我们先来看WTO/GATT历史上非常著名的一起案例，通过这起案例，我们可以对所学的这门课程有一个模糊的认识： 鉴于海龟是一种十分古老而又珍稀的迁徙性海洋生物，为了防止其被误杀，1973年美国国会通过《濒危物种法》，将在美国海域内出没的海龟列为法案保护对象之一，并将一切为捕虾拖网所误捕或误杀海龟的行为均视为非法。同时，美国科学家研制开发一种名为TED的海龟驱逐装置，将这种装置缝合于拖网的颈部能有效防止因捕捞对虾而误伤海龟。1989年继在国内初步推广TED成功以后，美国国会通过修正《濒危物种法》增加609条款推动其他国家采用TED以相应提升海龟保护力度。该条款授权美国国务院负责制定具体实施措施，禁止所有未符合 TED装备使用要求、未达到相应美国海龟保护标准的国家或地区捕捞的虾和虾类制品进入美国市场。 鉴于在美国海域内出没的海龟最远栖息地不超过大加勒比及西大西洋地区，因此美国国务院1991年颁布的实施细则中仅将609条款规定适用于上述两地区内的14个虾及虾制品的出口国，并且授予这些国家3年的过渡期。随后由于美国民间组织认为国务院的实施细则保护领域过窄而提起诉讼，美国国务院于1996年4月19日颁布了新版609条款的实施指导细则，新版实施细则将609条款的禁令适用于所有未符合TED装备使用要求、未达到相应美国海龟保护标准的国家或地区捕捞的虾和虾类制品。此法案引起了印度、马来西亚、巴基斯坦和泰国四国的异议而导致纠纷。 四国认为不能因为产品的生产或加工方法不同而对来源于不同成员境内实质相同或类似的进口产品实施差别待遇；也不能因为生产或加工方法不同而对相同的进口产品与国内产品实施差别待遇。TED的使用与否并不影响相关虾及虾制品的实质构成，而美国仅仅依据捕捞方式的不同而对未使用TED的出口国实行禁止进口措施，显然违反了GATT国民待遇原则和最惠国待遇原则的要求。 案件结果：上诉机构认为美国在609条款实施过程中实行“不正当歧视(unjustifiable discrimination)”的实证，第五条说明美国在实施过程中同时存在一定程度的武断性，因而裁决美国609条款虽然属于第20条(g)项的例外，但由于其在具体实施过程中违背了GATT的有关精神，无法满足第20条导言中的要求，因此，要求美国尽快采取相应措施以同世贸组织的一般原则相适应。 分析：美国海龟案反映出两个问题： 1、当两个国家在进入贸易之时，任何一方在将自己的主权强加于另一国家时到底能走多远？或者说一个主权国家如何利用WTO的相关规则将自己的权利诉求强加给另一主权国家？ 2、在WTO这样的自由贸易组织协定的规则范围内，一个国家能面对至少是不恰当的获取市场的方法提供的产品而进行某种域外保护吗？ 结论：在国际法层面，在WTO/GATT实践的众多案例中，我们可以提出很多诸如此类的问题，这些问题的答案并不是肯定的，有些已成定论的，我们将在以后的学习中陆续解决，有些则需要同学们在已学知识特别是国际公法知识的基础上，去自己寻求答案。因此，我们的课堂教学只能起到抛砖引玉的作用。 学习中需注意的问题 1、学习的过程中同学们一定要结合国际公法和国际经济法的相关知识，课下要对这两门课的知识自觉进行复习。 2、在学习的过程中，同学们始终要有这么一个基础的认识，就是即使是WTO/GATT既定的规则，其中也涉及利益衡量的问题。不仅是WTO，所有的国际法的出现，都是利益衡量的最终结果。 3、WTO规则作为国际法规范，它的形成必须以国家间的合意为基础，主权平等是WTO所有成员方共同遵守WTO规则以及能在WTO组织体系内和平共处、共同促进世界贸易发展的出发点和归宿。背离这一点， WTO也就失去了存在的基础。因此， WTO的主要的规则制定程序只能是通过多边谈判，而无法强加其规则给其任一成员方。 第一章 世界贸易组织法导论 第一节 从关税与贸易总协定到世界贸易组织 世界贸易组织法的含义和性质 关税与贸易总协定的产生和临时适用 关贸总协定的成就与问题 乌拉圭回合及WTO的建立 任重道远的WTO 一、世界贸易组织法的含义和性质 世界贸易组织（World Trade Organization，WTO）法是以多变贸易体制为核心所形成的对国家或单独关税区的政府的贸易管理行为进行调整的国际法规范。 WTO在理论和实践中有双重含义，既可指国际组织，也可指各类协议和规范性文件所构成的条约体系。 WTO法既包括WTO作为一个国际经济组织的国际组织法律制度，也包括以其各项条约或法律文件为基础所形成的调整国际贸易公法关系的一系列法律制度。 世界贸易组织法的性质： 二、关税与贸易总协定的产生和临时适用 关税与贸易总协定（General Agreement on Tar