I关于全市物业管理工作情况的报告.docVIP

关于全市物业管理工作情况的报告 ——2009年4月28日在市八届人大常委会第十六次会议上 市城管局局长 李忠惠 尊敬的主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受市人民政府的委托，现将近年来全市物业管理工作情况作以下报告，请予审议。 一、近年来主要工作 1、注重配套行业政策，夯实物业管理法制基础。健全完善物业管理政策法规，是主管部门依法行政的基础，是行业企业规范运行的保障，是各方主体共同遵循的依据。为此，我们高度重视行业立法工作，先后出台了《大庆市城市住宅区物业管理办法》、《大庆市城市住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》、《大庆市业主委员会登记管理办法》、《大庆市物业服务收费管理办法》等29个相关政策，初步构筑了我市物业管理政策法规体系，成为全省行业政策最全面、最实用的城市，奠定了我市物业管理健康发展的法制基础。 2、强力实施老区改造，解决物业管理先天不足。为解决老居住区普遍存在的规划不合理、设施不配套、功能不完善、人居环境差、居民意见大等问题，我局提出了实施“百区改造”工程的建议，得到了市委、市政府的高度重视和中直大企业的积极响应。自2003年“百区改造”工程实施以来，市、区政府、各中直大企业、相关产权单位累计投资19.5亿元，对全市143个老居住区实施了环境改造，老区人居环境发生了翻天覆地的变化。改造后的老区全部实行了封闭管理，公共秩序维护员（俗称“保安”）队伍从改造前一人没有发展到现在4500余人，全市住宅区“两抢一盗”发案率从过去全省最高降至全省最低。 3、建设综合管理体制，实现物业管理协调发展。一是强化行业监管。在严格资质管理、下放行政权力的同时，我局组织各区主管部门在2008年开展了为期一年的物业市场专项整顿和行风评议工作，吊销了11家物业企业资质，提高了行政监管的到位率和严肃性，促进了企业行为的有效规范；二是强化行业监督。一方面，我局会同市民政局，以社区为主体依法组建了153个业主委员会，指导132个业委会与物业企业签订了《物业服务合同》，充分发挥了业委会的监督作用。另一方面，充分利用市长热线、新闻媒体、数字城管指挥中心的日常监督、舆论监督和巡查监督作用，由市、区两级主管部门按照问题性质进行直接交办、限时督办、专人专办，有效解决了各类投诉；三是强化行业自律。依法组建了“大庆市物业管理协会”，积极开展了物业收费政策等八项行业政策调研，累计培训物业管理人员1600人次，规范了物业有偿服务价格和标准，发出了全行业倾力打造“大庆物业”诚信服务品牌的倡议，充分发挥了协会在联系企业、连接政府、服务行业、服务社会等方面的自治自律作用。 4、转换行业运行机制，推动物业管理市场进程。一是指导推进国有企业转制。我市油田、石化、林源、府民、高新等五大国有物业企业承担着全市80%的物管任务，均为房管所翻牌组建，管理水平低，服务意识差，职工不满意、业主怨言多。为此，我局下发了《关于加快推进国有物业企业转换经营机制的指导性意见》，指导企业在用人、管理、经营等机制上进行了一系列改革，使这五大国有物业企业普遍建立了现代企业制度，管理服务水平明显提升，迅速成长为国家一级物业企业，从过去的“老大难”变成现在的“主力军”；二是建立完善市场竞争机制。我局会同市房管局出台了《关于贯彻〈前期物业管理招标投标管理暂行办法〉的通知》，明确规定新建住宅小区在预（销）售前必须实行物业管理招投标和物业管理用房提留制度，将全市所有新建住宅物业项目全部纳入了招投标轨道，打破了多年来“谁开发、谁管理”的垄断经营局面。同时，指导业委会对旧有住宅小区更换物业企业实行招投标，组织实施了花样年华小区、祥阁农行小区、凤阳小区等旧有住宅小区的物业选聘工作，实现了市场有序竞争；三是改革调整服务收费机制。我们在全省率先建立了以政府指导价为主、市场调节价为辅的“菜单式”物业分类分级服务收费机制，由业主和物业企业据实协商、选择确定，实现了“软件”服务和“硬件”设施的有机结合，协商确定和评估裁定的有机统一。通过改革，增强了业主的发言权和自主权，增强了物业企业的危机感和服务意识，推动了物业管理契约化进程。 5、持续开展创优达标，促进物业管理全面进步。截止2008年底，全市建成2万平方米以上住宅区303个，住宅区总建筑面积4100万平方米，全市物业企业138家，从业人员4万余人，承担着全市368个物业项目， 4500万平方米的物管任务，住宅区物业管理覆盖率达98%，居全国前列。累计创建全国物业管理示范项目42个，占全省总数的67%；创建全省物业管理示范项目88个，占全省总数的38%。省建设厅于2008年5月在我市召开“全省物业管理经验交流大庆现场会”，充分肯定了我市在全省物业管理工作方面的龙头和标杆地位；省政府政务公开办于2008年9月在我市召开“全省政务公开大庆现场会”，总结推广了我