I关于加快绿春经济发展方式转变的思考.docVIP

调结构 转方式 促发展 ——关于加快绿春发展方式转变的探索与思考 ○ 李 权 转变发展方式是当前经济工作的主旋律，是一项具有战略性、长期性、紧迫性、艰巨性的任务。贫困，是绿春最基本的县情。面对日趋激烈的国内外市场竞争，如何进一步调整经济产业结构，转变经济发展方式，实现科学发展、跨越发展，是摆在全县各级干部面前最紧急的、最重要的现实课题。 一、关于经济结构和发展方式现状 改革开放以来，全县上下紧紧围绕“经济建设”这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，国民经济快速稳定增长，社会事业全面发展，综合实力显著增强。特别是“十一五”以来，坚持以科学发展观为统领，不断优化产业结构、推进两个根本性转变，经济发展方式发生了积极变化。总体态势看，绿春县经济发展正处于量质并举新的重要发展阶段，经济发展正呈现以下几个基本特点： 1、综合实力进一步增强。2010年，全县实现地区生产总值111015万元，五年年均递增15.4%。财政收入1.32亿元，年均递增27.6%，其中一般预算收入0.83亿元，年均增长23%，财政收入占GDP的比重上升到11.9%。全社会固定资产投资 17.03亿元,年均递增14.9%。 2、产业结构进一步优化。一、二、三产业比重由2006年的37.8：25.2 ：37调整为2010年的31.5:35.4:33.1，五年时间一产业比重下降了6.3个百分点，二三产业占全县经济总量的比重达到68.5％。从产业内部看，工业经济发展势头看好，主体地位进一步凸现。2010年，全县工业总产值达到50912万元，占GDP的比重达到46%，五年时间上升了25.2个百分点。 3、优势产业进一步凸现。五年来，累计发展绿色产业105万亩，人均突破5亩。戈兰滩、土卡河等电站投产发电，全县水电站装机容量累计达64万千瓦。矿业开发和管理加快推进，以民族文化开发为主的第三产业蓬勃发展，边贸经济发展迅速，旅游、房地产、物流等服务业发展基础不断夯实。 4、人民生活进一步提高。2010年，城镇居民人均可支配收入9032元，农民人均纯收入2119元，比上年分别增长26 %、13.6%。城乡居民储蓄存款余额6.12亿元，比2006年净增3.72亿元。社会保障体系不断完善。全面推广新型农村合作医疗，新型农村合作医疗覆盖率达 %。 5、发展后劲不断增强。“十一五”期间，五年来，完成全社会固定资产投资67.2亿元。同时，我县在招商引进和项目建设上成效明显，共签约招商引资项目45项，累计实际到位资金50.32亿元，边境贸易互市额累计达8198万元，对外开放水平进一步提升，为增强经济发展后劲打下了坚实的基础。 二、关于发展方式转变中存在的问题 近年来，绿春县经济社会发展取得了较好的成绩，但对照科学发展观、实现又好又快发展的要求，特别是面对历史性的发展差距和各地区抢抓机遇、干事创新、奋起直追、加快发展的热潮，在转变经济发展方式上还存在一些问题，主要表现在： 一是经济总量不大，工业主导地位尚未凸现。2010年，绿春GDP总量比全省县域平均水平少 亿元，仅为县域平均 %，在全省 个县市中排第 位；人均GDP为 元，比全省县域平均水平少 元，仅为全省县域平均的 %，在全省 个县市中排第 位。工业化率仅为 %，比全省县域平均低 个百分点，在全省 个县市中排第 位。 二是产业结构不够合理。我县属边疆民族山区县，目前国家与全省公布的统计资料看，全国的一、二、三产业结构为11.3：48.6：40.1；全省的一、二、三产业结构为14.6:46.3：39.1，而我县三次产业结构为 ： ： ，与全国、全省相比，我县第一产业比重偏高，第三产业比重太低，产业结构不合理。 ?三是增长方式仍较粗放。2010年全县全社会固定资产投资完成17亿元，增长35.6%；完成社会消费品零售总额3.75亿元，增长17.5 %，投资和消费明显不协调。绿春经济高增长主要依靠高投入拉动特征明显，消费对经济增长的贡献率逐年下降，成为制约绿春经济增长的瓶颈。 四是传统农业结构格局尚未完全改变。传统农业特征比较突出，规模化生产程度偏低，与市场多元化的要求存在较大差距，农村经济结构仍然是以农业为主。农民收入的主要来源仍然依靠种养业，农民来自第一产业的收入近几年基本在70%—80%之间徘徊，农民从非农产业得到的收入仍然较低。 五是工业产业层次低，产品附加值低。我县经济运行质量不高的主要原因是地方工业薄弱，产业层次较低，高附加值的新兴产业发展滞后。大多工业停留在原料开采和对产品的初加工上，工业产品档次太低，新产品开发滞后，适应市场需求变化的产品少，特别是起龙头作用和打入国内国际市场的名牌产品几乎没有。 六是服务业总体规模小、总量水平较低。传统服务业特别是商贸餐饮、社会服务业占比重过