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中国的国防建设 教学目的：了解我国的国防建设政策和国防法规，增强依法建设国防的观念教学内容：一、中国的国防领导体制　　　　　二、中国国防建设政策　　　　　三、中国国防法规　　　　　四、中国人民解放军武器装备教学时间：2课时教学方法：集中讲授与答疑相结合 　　一、中国国防领导体制　　（一）中国国防领导体制　　中华人民共和国成立以来，为使国防领导体制适应国家政治、经济、科技特别是军事发展和保障国家安全的需要，国防领导体制进行了多次调整改革，在实践中不断发展和完善。　　1、建国初期的国防体制中华人民共和国成立后，国家最高军事领导机关是：中央人民政府人民军事委员会，下设总参、总政、总后三部。毛泽东同志任中共中央主席、国家主席和人民军事委员会主席，是武装力量的最高统帅。另设中国人民解放军总司令一职，由朱德担任。　　2、第一部宪法确立的国防体制1954年9月20日，第一届全国人民大会通过并颁布《中华人民共和国宪法》规定：设立国防委员会和国防部，撤消中央人民政府革命军事委员会和中国人民解放军总司令。9月28日，中共中央政治局《关于成立党的军事委员会的决议》：成立中共中央军事委员会（简称军委）。对内的命令可由军委系统内部下达，需公开的则用国务院或国防部名义下达。毛泽东担任国家主席、中共中央主席、中共中央军委主席、国防委员会主席，是武装力量的最高统帅。彭德怀主持中共中央军委日常工作，并任国务院副总理兼国防部长和国防委员会副主席。　　3、1959年至1982年间的国防体制1959年4月和1965年1月召开的第二、第三届全国人民大会上，刘少奇当选为国家主席和国防委员会主席，毛泽东不再担任上述两个职务，但仍担任中共中央主席和中共中央军委主席，统率着全国的武装力量。　　1975年和1978年通过的《中华人民共和国宪法》规定，中华人民共和国武装力量由中共中央军委主席统率，国家未再设国防委员会。　　4、现行国防体制　　1982年9月，全国人大五届五次会议通过的第四部宪法规定：设立中华人民共和国中央军事委员会，领导全国的武装力量，中央军事委员会主席由全国人大选举或罢免；中共中央军事委员会继续存在，职能和国家中央军委完全相同。这表明中央军委同时有两个名称：一个是中共中央军委，一个是国家的中央军委。从而确立了党和国家高度集中统一的行使领导职权的国防领导体制。　　（二）中华人民共和国国防领导职权　　――中共中央　　《中国人民解放军政治工作条令》规定：“中国人民解放军必须置于中国共产党的绝对领导之下，其最高领导权和指挥权属于中国共产党中央委员会和中央军事委员会。”即：中共中央拥有绝对的国防领导权。　　――全国人大及其常务委员会　　选举权及罢免权；国防法律的制订和修改；决定战争状态的宣布等。　　――国家主席　　宣布战争状态，发布动员令，公布相关法令等。　　――国务院　　国防政策的执行机关　　――中央军委　　最高国家军事机关，负责领导全国武装力量。 　　二、国防政策　　根据党中央、国务院和中央军委对国内外形势的科学分析，以及根据国防建设的现状和今后的发展，我国的国防政策主要内容有以下五个方面：　　（一）、实行积极防御，坚决保卫国家利益　　1980年10月在军委召开的一次会议上，邓小平同志曾指出：我们未来的反侵略战争，究竞采取什么方针?我赞成就是，积极防御四个字。关于积极防御战略方针的精神实质，毛泽东在《中国革命战争的战略问题》一文中作过精辟的概括，指出积极防御是“攻势防御”、“决战防御”，是“为了反攻和进攻的防御”。邓小平结合新的历史条件下的斗争实际，对积极防御的精神实质作了进一步的阐述，“我们的战略始终是防御，二十年后也是战略防御…。就是将来现代化了，也还是战略防御。”在党的十五大报告中，江总书记又进一步阐明了这一方针。　　在中国革命战争和建国后巩固国防的长期斗争实践中，我们实行积极防御的战略方针，在战略指导上还一直贯穿着自卫战争，后发制人；对待强敌，持久作战；依据人民战争，以劣势装备战胜优势装备之敌；立足于复杂困难情况下作战等重要思想。在新的历史条件下，我国之所以仍然坚持这一战略方针，是由我国的社会制度和基本政策决定的；是由毛泽东积极防御战略思想本身所具有的长期稳定的科学指导作用决定的；也是由新时期军事斗争的客观需要所决定的。因此，根据和平时期的特点，进一步发展和丰富积极防御战略，实行遏制战争和打赢战争的辩证统一，着重准备对付可能发生的局部战争和突发事件，以国家利益为最高准则处理军事战赂问题，是新时期我国国防战略的根本目标和基本任务。　　按照不同的国防概念和标准，当代世界各国的国防归纳起来有以下四种类型。　　扩张型：它是指某些经济发达大国，为了维护本国在世界许多地区的利益，奉行霸权主义侵略扩张政策，