I关于纪检监察机关发挥职能作用优化发展环境服务发展的意见.docVIP

关于纪检监察机关发挥职能作用、优化发展环境，服务转型跨越、先行发展的意见 转型跨越、先行发展是当前临沂工作的主旋律，也是纪检监察机关发挥职能作用的出发点和落脚点。为认真贯彻落实省纪委《关于纪检监察机关服务跨越发展，优化发展环境的若干意见》和市委二届二次全会精神，深入推进反腐倡廉建设，进一步优化发展环境、服务发展大局，推动全市建设“新型工业大市、区域中心城市、中西部经济强市”目标的顺利实施，特制定本意见。 一、指导思想 以科学发展观为统领，以有效监督权力为核心建立长效机制，经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新临沂坚决杜绝惊天动地资源型经济做好政策措施落实情况的公开工作着力推进行政权力运行程序化和公开透明。最大限度地精简审批事项对已取消的事项加强后续监管，严禁利用备案、核准等形式搞变相审批。进一步拓展制度+科技预防腐败的领域，规范征地拆迁工作，完善征地拆迁补偿机制纠正“未批先征、边批边征、以租代征”行为优化发展环境监测点涉企收费一律实行公示制执行收支两条线管理规定对非法矿登记摸底、审核公示、测量鉴定、关闭处罚、依法严惩，并进行责任追究；对领导干部参与非法采矿或充当保护伞，以及为非法采矿提供便利的相关责任人立案查处；清理和纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资矿问题；对收缴资金实施严格监督，公开透明，防止营私舞弊、贪污挪用；建立县、乡、村三级监督网络，加大明查暗访力度，奖励举报，没收设备，拆除建筑，恢复地貌，对非法矿主实施严厉的经济处罚，严肃追究法律责任，建立的长效机制。彻底根治公路“三乱”。深入开展文明执法示范路创建活动，进一步规范涉路涉车执法行为；建立完善上岗培训处罚明白卡、上路执勤派遣备案、领导包片包点和无“三乱”挂摘牌制度；继续严格实行交警巡逻“联勤制”，重点查处罚款不开票据、以罚代管以及下达或变相下达罚款指标谋取私利的行为；重点加强对鲜活农产品“绿色通道”政策落实情况的监督检查，加强收费公路管理，坚决撤并违规设置、不符合间距要求或超期收费的收费站（点）。加大责任追究力度，公开曝光典型案件巩固车辆超限超载治理成果，确保我市所有公路基本无“三乱”。解决上学难加强对教育经费拨付和使用情况的监督检查严禁在义务教育阶段收取与招生入学挂钩的各种费用推进义务教育均衡发展。严格高中择校生“三限”政策教辅教育优惠政策得到进一步贯彻落实。难开展医疗机构三好一满意活动，规范诊疗服务行为，加强合理用药监测，切实解决开大处方、开单提成和收受回扣红包等问题。开展医改新农合资金使用情况监督检查完善网上药品集中采购，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，营造在广大党员干部和执法执纪部门中广泛开展“”宣传教育活动，全市从临沂争当全省转型跨越发展排头兵的大局出发，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性，认真贯彻市委、市政府关于优化发展环境的部署和要求，进一步增强大局意识和责任意识，切实把优化发展环境摆上重要议事日程，增强工作的主动性和自觉性。各级领导要发扬求真务实的精神，深入基层，调查研究，及时发现、解决工作中遇到的问题，做到思想到位、组织到位、措施到位。市委成立优化发展环境领导组，主要负责全市优化发展环境工作的组织协调和监督检查。各县市区也要按照“谁主管，谁负责”的原则，搞好组织协调，督促有关部门开展工作，及时掌握工作进展情况，确保各项工作真正落到实处。在年反腐倡廉工作分工要将优化发展环境各项任务，分解量化，落实到每个领导班子成员身上， （三）加强督促落实。督促各级各部门深入开展调查研究，摸清本地本部门影响发展环境的突出问题，进行集中整治。要坚持采取明查和暗访相结合、定期督查和突击检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，及时发现和解决损害发展环境的苗头性。对有案不查、瞒案不报，甚至阻挠办案的要严肃处理；同时要及时报告、积极争取上级纪检监察机关的支持和帮助，主动协助和配合完成相关工作。要将优化发展环境情况纳入纪检监察目标任务，作为考核各级各单位党风廉政建设责任制落实情况的重要依据，与市委年度目标责任考核相挂钩，健全奖优罚劣的竞争激励机制，确保优化发展环境工作取得实效，为转型跨越、先行发展提供坚强有力的保证。