I减免税进口仪器、设备说明规范填报的探讨.docVIP

　《减免税进口仪器、设备说明》规范填报的探讨 　　曹海勇 宋菲 陈一星 吴 兵 　　首都医科大学设备与实验室管理处 北京 100069 　　摘 要：随着国家对教育事业投入的逐年增加，进口仪器设备也逐年增多。进口设备免税工作的办理成为设备采购中的重要环节之一。在此，针对进口设备免税办理工作中《减免税进口仪器、设备说明》表格的规范填报进行了示例性阐述。 　　关键词：科教用品;进口;免税 　　随着我国经济实力的不断增强,“科教兴国”战略的进一步实施,高校的办学规模不断扩大,国家对教育事业的投入逐年增加。我校作为北京市市属重点学校,市属唯一一所高级医学人才培养基地,得到了北京市政府在政策和财政上的大力支持。近5年来共计投入近7亿元的专款用于学校教学和科研仪器设备的配置,为学校的跨跃式发展提供了有力的物资保障，其中进口仪器设备作为教学、科研中重要的硬件条件，其在学校配置的仪器设备中所占比重尤为重要，而进口仪器设备的免税工作直接影响着进口仪器设备的到货、结算以及项目的执行进度。如何高效、快捷地做好免税办理工作成为一项重要的课题。 　　一、科教用品减免税审批依据 　　科教用品减免税审批依据主要是中华人民共和国海关总署公告【2007】第13 　　号。该公告根据《科学研究和教学用品免征进口税收规定》(财政部 海关总署 税 　　务总局令第45号，以下简称《科教用品免税规定》)和《科技开发用品免征进口税收暂行规定》(财政部、海关总署、税务总局令第44号，以下简称《科技用品免税暂行规定》)的有关规定，就海关实施《科教用品免税规定》和《科技用品免税暂行规定》的有关办法和相关事宜进行了明示。 　　二、办理“科教用品”《征免税证明》所需材料 　　根据海关总署《减免税审批指南》要求，办理“科教用品”《征免税证明》所需材料如下: 　　1.按照商品规范申报要求填写《进出口货物征免税申请表》一份; 　　2.海关进出口货物征免税备案登记表复印件一份，并交验原件; 　　3.《减免税进口仪器、设备说明》，必要时应提供商品图片、产品说明书、相关的技术资料、科研用证明及科研任务书，上述材料以能够满足海关审核要求为准; 　　4.提供完整的进出口合同(包括合同附件、商品清单)、发票各两份; 　　5.如进口货物属“进口许可证”控制商品，还应提供其复印件一份; 　　6.减免税申请人出具的《减免税手续办理委托书》(正本); 　　7.除涉及国家秘密情况外，单项申报超过10万美元的设备，应提供科研任务书; 　　8.海关认为需要提供的其他材料。 　　三、《减免税进口仪器、设备说明》表格的规范填报 　　根据海关总署要求，减免税申请人向海关申请办理减免税审批手续时，应提供进口商品的说明，说明中应针对所进口商品的属性进行详细描述，应包括：组成部分、工作原理、主要功能、用途、技术指标等;征免性质为科教用品的，除上述要求外，还应说明货物在科研教学中的用途。说明的详细程度以能满足海关减免税审批为准。说明中还应该针对商品的产权归属和使用地点，资金来源及是否进行融资租赁、贷款抵押进行描述。 　　海关免税审批工作人员在认定某一科教用品是享受免税，还是照章征税时主要依据该进口仪器的商品编码以及该仪器在海关总署公告【2007】第13号文件中的出处。其中《减免税进口仪器、设备说明》则成为海关审核的重要支撑材料之一。下面将根据实际工作中的体会，以“分光光度计”作为示例对该表格的填报进行示范性总结。 　　1.商品名称 　　商品名称是减免税设备商品编码归类的决定性指标，一个恰当的商品名称可以有助于商品编码的归类，否则会起到截然相反的作用。 　　2.组成部分 　　详细地描述进口仪器设备的组成有利于海关免税审批工作人员结合减免税申请人所提供的商品图片对该仪器有更为系统且直观的了解，有利于审查工作的进行。 　　示例：紫外分光光度计主要由光源(氙气灯),单色器,试样室,接受器(光电管),微电流放大器,A/C 转换器,键盘和显示器等部件组成。 　　3.工作原理 　　工作原理是进口仪器的商品编码分类的主要依据，工作原理的阐述应详细、具体，既专业又通俗易懂，便于海关审批工作人员充分了解。在此，工作原理的填报一般应用两段式写法，第一段文字用来描述此类仪器的基本工作原理，必要时可以提供工作原理的结构示意图以方便海关免税审批工作人员进行该进口仪器商品编码的确定;第二段文字结合仪器的组成部分详细地描述各部分在该仪器中的工作运行状况，以帮助审批工作人员进一步地了解该仪器、设备。 　　示例： 　　紫外分光光度计利用一定频率的紫外/可见光照射被分析的有机物质，引起分子中价电子的跃迁，它将有选择的被吸收。一组吸收随波长而变化的光谱，反映了试样的特征。在紫外可见光的范围内，对于一个特定的波长，吸收的程度正比于试样中该成分的浓度，因此测量光谱可以进行定