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鄂州是“三位一体”的工作机制推动妇女创业 “创业带头人＋创业培训＋小额贷款”鄂州今年创造出“创业带头人＋创业培训＋小额贷款”模式，小额贷款余额在全省名列前茅，有效推动了全民创业。　　数据显示，鄂州市小额担保贷款余额仅次于武汉、宜昌和荆州。“创业带头人＋创业培训＋小额贷款”模式是今年初提出来的，由人行、就业部门、财政部门等合作推动。该模式主要是将小额担保贷款与创业培训相结合，并对创业带头人提高贷款额度进行重点支持，充分发挥小额贷款的带动作用，提高小额贷款的使用效率和效益。　　这种模式增强了小额担保贷款的安全性，降低了银行的成本和风险，同时放大了小额贷款的使用效果，创业者更容易成功。　　目前，鄂州市小额贷款的到期未还款总共只有１７．４万元，逾期率仅６％。到今年９月末，全市累计发放小额担保贷款２３２１万元，共扶持１１８７名下岗失业人员创业。 　　李守镇说，我们实行的是一条龙服务，也可以在工会的培训机构、工会指定的社会上的培训机构办理。除了提供资金以外，还将开展创业技能培训，包括创业项目的审核和有关创业等等指导方面的服务。总之，我们希望能够帮助更多农民工通过创业力争实现创业成功。 四是强化创业培训。培养造就一批创业带头人,创业培训要与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合,努力提高创业培训成功率。 积极与大专院校联合办学，分层次、有计划地对各类具有创业意愿并具备一定创业条件的人员开展创业培训，帮助他们了解创业环境，熟悉有关政策法规，掌握企业经营和管理必备知识，掌握申办各类经济组织的方法，提高创业能力，激发创业热情，培养造就一批创业带头人。各类创业培训要结合实际，合理确定培训内容，创新培训方式，尽量满足各类创业人员的培训需求。要把创业培训与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合起来，努力提高创业培训成功率。 各地要对有创业意愿并具备一定创业条件的军队退役人员开展创业培训，帮助他们熟悉有关政策法规，掌握经营管理知识，提高创业能力、就业能力和职业转换能力，激发创业热情，逐步实现自主创业，培养造就一批军队退役人员自主创业带头人。结合实际合理确定创业培训内容，创新培训模式，将创业培训与小额贷款、企业开业指导、企业发展服务等有机结合，努力提高创业培训成功率。各地可参照退役士兵参加短期职业技能培训的补贴办法，对军队退役人员自主创业培训给予适当补贴。要按照手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，进一步清理和规范创业涉及的行政审批事项，简化许可、审批和办证手续，大力推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等制度。依托公共就业服务体系，设立军队退役人员自主创业服务窗口，免费推介适合军队退役人员的创业项目，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，为军队退役人员自主创业开通“绿色通道”。依托经济技术开发区、高新技术园区、工业园区等资源建设的创业孵化基地，要主动对军队退役人员自主创业开放，及时安排生产经营场地，提供相关配套服务。 　　六、努力为军队退役人员自主创业营造良好环境 各级政府要把促进军队退役人员自主创业作为一项重要的工作任务，明确目标，落实责任，强化考核，有效推进；按照政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的要求，不断完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制；对城乡创业主体采取一视同仁的政策，取消歧视性的身份限制、行业限制，营造公平创业的环境。各有关部门要加强沟通，密切配合，形成推进军队退役人员自主创业工作的合力。军队转业退役安置部门要切实承担起退役军人创业培训工作的协调工作，积极开展宣传动员，组织军队退役人员参加职业技能培训和创业培训。人力资源和社会保障部门要将扶持军队退役人员自主创业工作纳入当地促进城乡创业带动就业整体计划，协调相关方面统一安排、整体推进，充分发挥军队退役人员自主创业带动就业的倍增效应。财政、工商、税务、金融等部门要认真做好相关政策细化和落实工作。工会、共青团、妇联等社会团体要发挥自身优势，扶持军队退役人员自主创业。要采取多种形式，大力宣传促进军队退役人员自主创业的政策措施，大力表彰和宣传军队退役人员自主创业的先进典型，充分发挥典型示范和辐射带动作用。 关于印发《吉林省总工会“帮扶创业再就业联动”活动方案》的通知(吉会总字〔2005〕7号) 各市、州总工会，省直机关工会，省各产业工会： 为进一步贯彻落实去年全国工会促进再就业工作经验交流会议、全国再就业工作表彰大会和全省全民创业促就业会议精神，结合几年来我省工会促进再就业工作的实际和“一清五送两监督”活动，更好地发挥工会在全省全民创业促就业工作中的作用，省总制定了《吉林省总工会“帮扶创业再就业联动”活动方案》，并决定把“帮扶创业再就业联动”活动列为今年工会的一项重要工作。现将《吉林省总工会“帮扶创业再