宪法的基本原则讲义..doc

宪法的基本原则 主要内容： 一、宪法的基本原则的概念 二、宪法的基本原则的性质与功能 三、宪法的基本原则的内容 一、宪法的基本原则的概念 1、宪法的基本原则的概念 宪法的基本原则是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿于立宪和行宪始终的基本精神。 2、宪法基本原则特点 （1）普遍性 （2）特殊性（自享性） （3）终极性（最高性） （4）抽象性 二、宪法的基本原则的性质与功能 1、宪法的基本原则的性质 一、价值性 二、原理性 三、指导性 四、多样性 2、宪法的基本原则的功能 （1）提供宪法人文精神关怀 （2）提供现代国家构成原理的基础 （3）指引全部宪政过程 （4）整合宪法规范和宪法制度 三、宪法的基本原则的内容 宪法的基本原则共同的基本原则和共同的基本原则，内容主要有人民主权原则、基本人权原则、权力分立与制衡原则、法治原则以及单一制原则，而且这五大基本原则构成了宪法内在精神的统一体，成为现代民主宪政体制的基本支柱。 人民主权原则——逻辑起点 基本人权原则——终极目的 分权与制衡原则——基本手段 民主与法治原则——根本保障 单一制原则——我国的基本宪法原则 （一）、基本人权原则 1、基本人权原则的概念 人权是指作为一个人所应该享有的权利，人权在阶级社会里具有鲜明的阶级性，但就其原创意义而言，人权属于应有权利、道德权利。社会主义国家建立后，同样也在宪法中确认了基本人权原则。在措辞上，社会主义宪法并未直接使用“人权”一词，但宪法中有关“公民基本权利”的规定，实质上就是对基本权利的确认。 2、人权理论的历史演变?? １７、１８世纪的西方资产阶级启蒙思想家提出了天赋人权学说，强调人人生而享有自由、平等、追求幸福和财产的权利。在启蒙思想家提出的天赋人权学说和人权口号的指导下，资产阶级开始了争取人权的斗争，在资产阶级革命胜利后，人权口号逐渐被政治宣言和宪法确认为基本原则。 3、基本人权原则的宪法形式体现 当今世界各国宪法体现基本人权的形式，概括起来，大致有四种 ： 第一种是法国式的，即以人权宣言作序言，同时又规定一定数量的公民基本权利。 第二种是在宪法序言中确认基本人权原则，然后在公民基本权利与义务中具体规定人权的范围与内容。这种形式为当今大多数国家所采用，比如现行法国宪法、孟加拉国宪法等。 第三种是在宪法中专门列出一章或一节来确认基本人权原则。 第四种形式是并不规定基本人权原则，甚至不出现“人权”的字样，而只是规定公民的基本权利。如美国宪法及其权利修正案，也只有公民权利的具体规定，而没有用文字宣布基本人权原则。 、人民主权原则 1、人民主权原则的概念 主权是指国家的最高权力，是国家的公共权力抽象形成外在的符号体系。人民主权原则的含义是指国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，政府权力来自于人民的授与，政府要为人民服务。我国宪法第二条规定，中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 2、主权理论及其历史演变 博丹首创近代意义上的主权观念，主权在君。 霍布斯反对君权神授，主张主权在君。 洛克反对君主主权，主张议会主权。 卢梭系统阐述了人民主权学说。 马克思的人民主权学说 人民主权原则宪法中的体现 人民主权原则在宪法中的具体体现： A、确认主权在民； B、确定保障形式； C、规定广泛的权利自由； 人民主权原则在宪法中的表现形式 A、宪法序言所体现的人民主权原则 B、宪法规范所体现的人民主权原则 （三）民主与法治原则 一 、民主原则的概念 民主原则指凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治是奉行多数人统治的一种政治制度。与君主制、寡头制和独裁制相对立。 二 、民主原则的作用与功能。 在宪法体系中民主主义提供国家权力正当性的基础。 即创设国家权力，使国家权力的运作具有正当性、合法性基础。宪法所体现的民意并不是凭空产生的，形成与检验民意的基本途径是民主程序。特别是普遍实行代议制政体的背景下，民主原则直接构成宪法体系运作的指导性原理和基础。 民主原则为宪法体系中政治过程的合理化提供规则与途径。 政治过程的合理化是各种利益平衡基础上实现的，以公开、平等为基本规则的民主原则保持了政治的理性与正当性，并赋予宪法广泛的合理性基础 民主原则在宪法体系中起到限制国家权力的功能。 民主原则在宪法体系中表现为一种限制国家权力的功能，使社会各个阶层能够在宪法规定的范围内参与政治过程，发挥相互制约的功能 4、民主原则在宪法体系中获得自我矫正的机会与途径，使民主的价值得到健康的发展。民主在宪法体系中既有积极的功能，同时也存在消极的功能。按照传统民主主义理论，多数人统治是正当的，多数人意志一般情况下是理性的。但