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基地建设目标和总体思路 选讲： 环境影响评价 一、基本概念 二、环境影响评价的管理内容与程序 环境影响分类筛选 编写环境影响报告书的项目： 新建或扩建工程对环境可能造成重大的不利影响，这些影响可能是敏感的、不可逆的、综合的或以往尚未有过的。这类项目需要编写全面的环境影响报告书。 案例1：天津北方石油有限公司南疆油罐区工程项目环境影响报告书 案例2：天津丰田汽车有限公司VIOS轿车增加能力项目环境影响报告书 环境影响分类筛选 编写环境影响报告表的项目： 新建或扩建工程对环境可能产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓对环境的影响。这类项目可直接编写环境影响报告表，对其中个别环境要素或污染因子需要进一步分析的，可附单项环境影响专题报告。 案例3：天津爱普生有限公司喷墨打印机墨盒扩产项目 环境影响分类筛选 填报环境影响登记表的项目： 对环境不产生不利影响或影响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。 项目的监督管理 评价单位资格考核与人员培训 评价大纲的审查 环境影响评价的质量管理 环境影响评价报告书的审批 评价大纲的审查（专家评审会） 环境影响评价的质量管理（专家评审） 环境影响评价报告书的审批 审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则； 审查该项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、准开发谁保护利用谁补偿”的原则； 审查该项目是否符合城市环境功能区划和城市总体发肢规划； 审查该项目的技术政策与装备政策是否符合国家规定； 审查该项目环评过程中是否贯彻了“在污染控制上从单一浓度控制逐步过渡到总量控制”’，“在污染治理上，从单纯的末端治理逐步过渡到对生产全过程的管理”，“在城市污染治理上，要把单一污染源治理与集中治理或综合整治结合起来”。 三、环境影响评价的工作程序 环境影响评价的工作程序 准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项日，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲； 正式工作阶段：工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响； 报告书编制阶段：汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响报告书的编制。 环境影响评价的工作等级 一级评价最详细，二级次之，三级较简略 。依据： 建设项目的工程特点(工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类别、源项等) 项目所在地区的环境特征(自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等) 国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境质量标准和污染物排放标 准） 环境影响评价的评价大纲 环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导环境影响评价的技术文件，也是捡查报告书内容和质量的主要判据。该大纲应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。 环境影响评价大纲的主要内容 总则：包括评价任务的由来，编制依据，控制污染和保护环境的目标，采用的评价标准．评价项目及其工作等级和重点等 建设项目概况 拟建项目地区环境简况 建设项目工程分析的内容与方法 环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等 环境影响评价大纲的主要内容 环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预测方法、内容、范围、时段及有关参数的估值方法，对于环境影响综合评价，应说明拟采用的评价方法 评价工作成果清单：包括拟提出的结论和建议的内容 评价工作组织、计划安排 经费概算。 案例4：天津市东郊市政污泥处置厂项目环境影响评价大纲 区域环境质量现状调查与评价 一般原则：调查范围，资料筛选，定量与定性说明 方法：搜集资料法，现场调查法，遥感法 区域环境质量现状调查与评价 内容： 地理位置 地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象； 矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况 大气、水、土壤等的环境质量现状； 环境功能情况(特别注意环境敏感区)及重要的政治文化设施； 社会经济情况； 人群健康状况及地方病情况； 其他环境污染和破坏的现状资料。 天津东郊污泥填埋现场调查 深圳市龙岗区垃圾填埋现场调查 环境影响预测 三个阶段：建设，生产，退役 两个时段：冬、夏/丰水期、枯水期 预测内容：污染途径，对环境、社会、经济的影响，对人、生物、资源的危害等。 环境影响预测方法 专家评价法：主观预测，特尔斐法 数学模拟：统计、归纳（黑箱、灰箱）（统计模式）、理论分析（白箱）（解析模式，数学模式） 实验模拟：物理模式 编制环境影响报告书