(中央政府对地方政府的监督和控制.pptVIP

* * 小组成员：谢 彤 张 聪 孙 烨 苏清华 中国中央政府对地方政府的监督和控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 框 架 比较行政制度 一、 中央政府对地方政府监控原因 二、中央政府对地方政府如何监控 三、中央政府对地方政府监控存在的问题 四、中央政府对地方政府存在问题的原因 五、 解决措施 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 监 控 原 因 比较行政制度 地方政府是中央政府的产物，其权限来自中央的授予或特许，因此中央政府对地方政府的权限行使负有重要责任 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 监 控 原 因 比较行政制度 （1）地方政府行使着许多重要职能.且这些职能呈日益增多的趋势，其中许多职能如教育等具有全国性质，中央政府必须制定统一标准供各地一体遵循。 （2）地方政府承担的具体职能中，一部分是自主性的事务，另一部分是中央委托的事务。对地方执行的委托事务，中央政府必须监控，以防止事务的执行偏离中央政府预期的目标，对自主性的事务也应加以监控，以符合法律规范的要求 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 监 控 原 因 比较行政制度 (3) 各地方政府用以履行职能的资派不尽一致，甚至相差较大，为使各地居民生活水平大体持平不致特殊。有必要由中央政府予以平衡，使各地方政府提供给居民的社会福利和服务设施保持大致水平. （4）地方政府收支在全国总收支中，占相当大的比例，对这样大的经济资派，中央政府必须监控. 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 监 控 原 因 比较行政制度 （5）地方民主的发展和地方政府权限的扩大，固然有利于促进地方发展和发挥地方积极性,但也可能导致地方主义倾向或分裂主义的危险。中央对此须有对付手段，才能维护社会稳定和国家的长治久安。 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 如 何 监 控 比较行政制度 立法监控 行政监控 财政监控 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile . Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 如 何 监 控 比较行政制度 立法监控 立法控制是指中央政府通过创定有关地方政府的产生、职权等法律、法规,用以规范地方政府的行为.中国实行人民代表大会制度,为解决民族问题和香港、澳门问题还实行民族区域自治和特别行政区制度.除宪法对上述制度傲了原则规定外,中国还分别制定了地方组织法、民族区域自治法、香港、澳门特别行政区基本法 中国中央政府对 地方政府的监督与控制 Evaluation only. Cr