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第八章　财政收入概述 本章主要内容 第一节　财政收入的原则 第二节　财政收入的分类 第三节　财政收入的结构分析 第四节　财政收入的规模分析 第一节 筹集财政收入的原则 一、财政收入的含义 二、财政收入的作用 三、财政收入的原则 财政收入的含义 财政收入的含义 税收最早是采用实物形式缴纳的,如英国的羊毛税,法国的兽皮税,瑞士的麻布税,北美的牦牛税,我国古代所谓的“布缕之征,粟米之征”。史书上记载的周代的“九贡”都是实物征收形式,宋代实物收入的内容更广泛而具体,分为谷、帛、金铁、物产...  《孟子》一书说“夏后氏五十而贡，殷人七十而助，周人百亩而彻，其实皆什一也。”这里所说的“贡”、“助”、“彻”，都是指向国家提供的农作物。 财政收入的作用 计划经济财政 市场经济财政　　　　　 财政收入的作用 　　　　 　　　　　　1.收入作用 作用　　　　　　　　收入再分配 　　　　　　2.调节作用　改善资源配置　 　　　　　　　　　　　　稳定经济 财政收入的原则 　　　　　　　　　　　　 发展经济原则 有布缕之征，粟米之征，力役之征。君子用其一，缓其二。用其二而民有殍，用其三而父子离。 　　　　　《孟子》之《尽心篇》 第二节　财政收入分类 一、财政收入分类的理论简介 二、按财政收入形式分类 三、按财政收入来源分类 四、按财政资金管理方式分类 法国的波丹就将财政收入分为七类：　 亚当．斯密将财政收入分为两类： 3. 亚当士将财政收入分为三类： ――直接收入 ――派生收入 ――预期收入 塞力格曼将收入分为五类： 道尔顿将财政收入分为两类: 　　　　　　——P187页 综观上述分类，其依据大体可以归为两种： 　收入来源依据： 　　如波丹、德国官房学派、亚当·斯 　　密等人的分类 　政府获取收入凭借的权力： 　　如塞力格曼和道尔顿等的分类 二、按财政收入形式分类 　　1. 税收 　　2. 国有资产收入 　　3. 政府收费收入 　　4. 债务收入 三、按财政收入来源分类 1. 来自不同经济成份的财政收入 2. 来自不同社会产品价值的财政收入 3. 来自于国民经济不同产业部门的财政收入 四、按资金管理方式分类示意图 各种收入形式的关系是： 政府收入＝财政收入＋中央政府性基金收入 ＋预算外收入＋制度外收入 第三节　财政收入结构分析 一、财政收入形式结构分析 二、财政收入来源结构分析 　　　　　　所有制构成 　　　　　　价值构成 　　　　　　产业部门构成 一、财政收入形式结构 06年财政收入构成（共38760.20亿元 ） 分析各国财政收入形式构成的资料，有三点值得注意： 1. 在不同的国家（如前苏联东欧与西方各国）和在同一国家的不同时期（如中国），财政收入中，国有企业收入与税收收入在计划经济时期的比重差异不大，但改革开放后则出现较大差异。 2. 在各国财政收入中收费收入（其他收入）的比重都低。 3. 债务收入在现代各国越来越成为经常性财政收入手段，且比重也越来越大。 影响财政收入形式构成变化的原因分析 　　　　1. 基于社会经济制度的约束 　　　　　　　　政府有机论 自由、个人价值 　　　　　　　　政府机械论 2. 基于公共部门供应的特殊性 　　　　　　　税收为何占据主导地位？　　　　　　　 3. 基于调节社会经济的需要 4. 出于短期内大量融资的需要 二、财政收入来源构成 第四节　财政收入规模分析 一、衡量财政收入规模的指标 　绝对量指标: 财政收入总水平 相对量指标 ：财政集中度 　二、影响财政收入规模因素 三、我国财政收入规模分析 （一）我国财政收入的构成（计算口径） （二）规模的变化：财政收入 （三）财政收入增长弹性和边际倾向 （四）财政收入名义增长与实际增长 财政收支总额及增长速度 财政收入占GDP的比重(%) 影响财政收入规模的因素 　(一) 经济技术因素 世界银行一份研究资料表明，一国宏观税负水平与其人均GDP呈正相关关系，人均GDP在260美元以下的低收入国，最佳宏观税负水平为13％左右；人均GDP在750美元左右的国家，为20％左右；人均GDP在大于2000美元的中等收入国，为25％左右；人均GDP大于10000美元的高收入国，为30％以上。 (二) 收入分配政策和制度因素 (三) 价格因素 (四) 特定的社会政治环境因素 我国财政收入计算口径 税收收入 ＋ 关税 ＋ 农业税收（农（牧）业税、农业特产税、耕地占用税、契税 ） － 出口退税 ＝