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发展成都现代农业 26项扶持政策助投资者 【 】 ?【 2007-06-16 07:05 】 【来源: 成都晚报 】 　　(记者 钟蓓)昨日，全国第一份系统、全面、大力度的支持现代农业发展的服务性文本——《成都市现代农业发展投资指南》正式发布，实施时间为2007——2008年。市委、市政府副秘书长，市农委(市委农工办)主任金嘉祥表示，《成都市现代农业发展投资指南》“把产业如何发展、项目如何支持、政策如何兑现都明明白白地告诉了全国乃至全世界愿到成都、尤其是成都农村来谋求发展的每位投资者”，可视为成都这个全国统筹城乡综合配套改革试验区向世界传递的一个强烈信号：成都现代农业发展面临重大机遇，投身成都统筹城乡发展的实践、投资现代农业大有可为。 　　到哪投资 只须按图索骥 　　记者看到，这份长达11页的投资指南分为“鼓励投资的重点产业和区域”“投资扶持政策”和“其他事项”三大部分。我市鼓励投资的重点产业分为12类：粮油产业，畜禽产业，蔬菜(食用菌)产业，花卉产业，水果产业，茶桑产业，水产产业，林竹、中药材产业，农产品加工业，农产品物流业，生物质产业和休闲观光农业。 　　每一大类里又分为若干产业，如“粮油产业”里又分为“水稻”和“‘双低’油菜”，并且明确了各产业的发展区域。投资者手持指南，即可按图索骥，找到自己钟情的产业在成都现代农业发展中的规划区域和方向。如水稻这一产业的发展区域和方向为：主要在邛崃、蒲江、大邑、崇州、彭州、都江堰、金堂、新津等近远郊区(市)县建设优质水稻规模化集约化生产示范基地；主要在彭州、崇州、新都、郫县等区(市)县建设规范化、标准化水稻制种基地，打造全省杂交水稻制种中心。 　　11方面扶持政策 一目了然 　　投资扶持政策是投资者分外关注的问题。指南的第二部分“投资扶持政策”分为11个方面：(一)鼓励规模化标准化基地建设；(二)鼓励发展农产品加工，培育壮大龙头企业；(三)鼓励农产品加工园区建设和产业集群培育；(四)鼓励发展农产品现代物流业；(五)鼓励企业重组整合，做大做强龙头企业；(六)鼓励科技创新；(七)扶持品牌创建；(八)鼓励发展生物质产业；(九)鼓励发展休闲观光农业；(十)扶持农业服务体系建设；(十一)市上将制定相关扶持政策，建立保险费补贴、农业再保险等农业保险发展模式，扶持现代农业发展。 　　指南还对这11个方面中的各类项目的具体扶持方法、力度、年限等作出了详细规定。如对“鼓励规模化标准化基地建设”中的“农产品规模化标准化基地建设项目”的扶持政策为：投资在500万元以上的，根据业主意愿，可按投资总额的10%—30%予以参股扶持(撤股时间合同约定)，属于设施农业的项目，除可予以参股扶持外，另予以基地建设流动资金贷款担保、委托贷款或部分、全额贴息(担保、委托、贴息均不超过3年，担保、委托后不再贴息)。 　　据了解，为了配合《成都市现代农业发展投资指南》的实施，市农委正在会同市现代农业发展投资有限公司制定指南的实施细则，预计月内即可出台。 　　争取支持 不靠“勾兑”靠市场 　　在昨日的指南发布说明会上，市委、市政府副秘书长，市农委(市委农工办)主任金嘉祥表示，面对指南中提出的诸多扶持政策，投资者要抓住机遇，“首要的是转变观念”。“要争取政府的支持，靠的不是‘勾兑’，而是要主动找市场，看你的项目是否符合指南的规划。” 　　“指南的出台是顺应市场经济发展的要求，顺应成都统筹城乡发展、开创现代农业新局面的要求的一个重要举措，这当中包含许多重大的转变和机遇，如以过去的拨款为主改为以市场化的投资促进现代农业的发展。”金嘉祥说，投资者要争取政府的支持，就要主动找市场，并且与指南中的规划对接，从中确定自己的“方位”。政府部门也要按照指南的要求，不设羁绊，大力扶持，推出一批促进现代农业发展的关键性项目。 　　金嘉祥特别提到，在成都现代农业发展投资有限公司成立后，一些关键性的项目可不用层层申报或在多个部门之间审批，而直接向成都现代农业发展投资有限公司申报争取扶持。但相关部门仍要配合业主，搞好服务。 　　投资成都现代农业 26项政策助你发展 　　昨日发布的《成都市现代农业发展投资指南》中明确，投资者到成都投资现代农业，可享受11方面共26项扶持政策。 　　(一)鼓励规模化标准化基地建设 　　1、对带动农户参与，按照我市相关规范和标准新建的规模化标准化生产、制种、良种繁育基地，可执行成委办〔2005〕37号文关于土地规模经营的奖励政策，或对业主投入基地内道路、水利等主要基础设施建设部分给予30%—40%的补助。 　　2、对农产品规模化标准化基地建设项目，投资在500万元以上的，可按投资总额的10%—30%予以参股扶持(撤股时间合同约定，下同)，属于设施农业的项目，除可予以参股扶持外，另予以基地建设流动资金贷款担保、委托贷