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司法民诉讲义 第十七章 一、特别程序的适用范围 二、特别程序的特点 三、五种特别程序案件的审理程序 （一）选民资格案件 1、申诉——前置程序 2、起诉——选举日5日前 3、管辖——选区所在地基层法院 4、诉讼参加人——起诉人有关公民选举委员会代表。 （二）宣告失踪 1、 条件——公民下落不明满2年 2、 管辖——下落不明人住所地基层法院 3、 申请——利害关系人提出申请并附公安机关证明 4、 公告——3个月 5、 对被申请人的财产进行保全或指定临时代管人 6、 判决——失踪人出现，判决驳回申请，失踪人未出现，判决宣告失踪并指定财产代管人 7、 财产代管人申请变更代管人，参照特别程序审理；其他亲属要求变更代管人，按普通程序审理。 8、 宣告失踪后失踪人出现——做出新判决，撤销原判决 （三）宣告死亡 1、 条件——下落不明满4年，因意外事故下落不明满2年，因意外事故下落不明，经证明不可能生存的（即时） 2、 管辖——下落不明人住所地基层法院 3、 申请——利害关系人提出申请（①配偶②父母、子女③兄弟姐妹、祖父、外祖父母、孙子女、外孙子女④其他权利义务人 4、 公告——①一年②第三种情况申请宣告死亡的3个月 5、 判决——失踪人出现，判决驳回申请；失踪人未出现，判决宣告死亡（宣告之日为死亡之日） 6、 宣告死亡后出现——做出新判决，撤销原判决 7、 《民法》的有关规定——宣告死亡后，权利能力终止，原婚姻关系消失，继承开始。撤销死亡宣告，人身关系有条件地恢复；财产权应当回复 （四）认定公民无行为能力 1、 管辖——被申请人住所地基层法院 2、 申请——近亲属或其他利害关系人（单位、村委会、民政部门）均可提出申请 3、 确定代理人——必经程序，代理人不能是申请人 4、 鉴定——必经程序 5、 判决——①鉴定认为有行为能力的，判决驳回申请②鉴定认为无行为能力的，判决认定无行为能力，并指定监护人 6、 无行为能力人痊愈——判决撤销原判决 （五）认定财产无主 1、 管辖——财产所在地基层法院 2、 申请——公民、法人、其他组织均可 3、 公告——1年 4、 判决——有人认领的，终结诉讼。若有争议，可以通过诉讼程序解决（意见197），判决 认定无主财产，并收归国家或集体所有。 5、 所有人或继承人出现，并提出请求的，作出新判决撤销原判决。 第十八章 再审程序 一、再审程序的特点 二、法院提起再审 三、检察院抗诉 四、当事人申请在审 五、在审案件的审判程序 第十九章 督促程序 一、申请支付令的条件 二、申请支付令案件的管辖 三、支付令异议 第二十章 公示催告程序 一、公示催告程序的使用范围 二、公示催告的几个程序 第二十一章 破产程序 破产，指债务人不能清偿到期债务，根据债权人或债务人的申请，由人民法院对其全部资产进行清算，按一定比例，公平地分配给每一个债权人，以终结债权债务关系。 一、破产程序的特点 破产程序是指审理破产案件，分配破产财产的程序。破产程序有以下几个特点——①破产程序以申请开始②由合议庭进行审理③破产程序中的问题全部用裁定解决，只有不予受理和驳回破产申请的裁定可以上诉。 二、破产制度的适用范围 我国的破产法有两个：一个是1986年的，叫《中华人民共和国企业破产法》（试行），一个是民事诉讼法的第十九章叫“企业法人破产还债程序”。这就产生了两种破产制度，其适用范围自然不同。 86年的破产法适用于全民所有制企业的破产。民事诉讼法第十九章适用于具有法人资格的集体企业、私人企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的破产。 联营企业怎么办？最高法院《意见》240条规定，联营各方均为全面所有制企业的，适用八六年的破产法，其余情况适用民事诉讼法规定的破产还债程序。 至于不是法人的企业，个体工商户、农村承包经营户、个体合伙等，则根本不适用破产制度。 三、破产的条件 由于存在两种破产制度，破产条件也分两种。 民诉法——企业法人严重亏损，无力清偿到期债务。即支付不能（资不抵债+信用失灵）。 破产法——企业法人严重亏损，无力清偿到期债务，必须是因经营管理不