跨国商品课协调的国际法律与制度框架.ppt

第二讲 国际税收法律与制度框架-----跨国商品课税体系 第2章 跨国商品课税协调的 国际法律与制度框架 2.1 商品税的国际协调模式 2.2 跨国商品税与WTO国际协调框架 2.3 中国跨国商品税制的优化 2.1 商品课税国际协调的模式 2.1.1.单边协调模式——自由港 香港是这种模式的典型代表。 2.1.2区域协调模式——自由贸易区 自由贸易区是数个国家（地区）所组成的相互实行零关税的集团。这种模式具体又可分为：关税同盟型与非关税同盟型。 2.1.2.1欧盟的税收协调制度 1欧盟概况 欧洲共同体是西欧主要资本主义国家为了谋求自身政治经济的独立、安全后发展，加强相互间的合作，建设统一的欧洲而于20世纪50年代建立并发展起来的一个政治、经济集团。 欧洲共同体包括欧洲经济共同体、欧洲煤钢共体（ECSC）和欧洲原子能共同（EURATOM），其中最重要的是欧洲经济共同体。由于欧洲经济共同体的首要任务是建立关税同盟、组织统一市场，因而人们也称其为西欧共同市场。 2. 经济一体化战略 ------税收一体化战略 税收一体化、货币一体化、市场一体化 (1)间接税制的一体化 (2)直接税制的一体化 2.1.2.2 北美自由贸易区的税收协调制度 由美国、加拿大和墨西哥签署的《北美自由贸易协定》于1994年1月1日生效，标志着北美自由贸易区的建立。 协议的主要内容有： ——市场准入：关税削减措施。 ——原产地规则。 ——取消投资障碍，开放金融市场和服务业． ——争端解决。 2.1.2.3东盟自由贸易区的税收协调制度 东盟从70年代后期以来,为了谋求区域内经济活力的发挥,接而连三地提出了一系列区域内贸易自由化和产业合作的项目,但是由于制度本身不完善等方面的原因,这些项目并没有充分地发挥功能。 东盟自由贸易区的构想是除极少数加盟国以外,到2002年以前区域内的关税降低到一定的比率(0～5%),并且通过消除关税壁垒,使东盟整个地区成为一个自由贸易地区。 2002年11月4日，中国总理朱镕基和东盟10国领导人所签署的《中国与东盟全面经济合作框架协议》，决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区。根据协议，中国—东盟自由贸易区将包括货物贸易、服务贸易、投资和经济合作等内容。 自由贸易区建成后，将形成一个拥有17亿消费者、近2万亿美元内生产总值、1.2万亿美元贸易总量的经济区。 2.1.2.4欧盟、北美、东盟的比较 1.经济一体化程度不同 2.经济发展水平不同 2.1.3多边协调模式 ——世界贸易组织的分析制度 2.1.3. 1 WTO框架下零关税机制的理论分析 I. WTO的运行机制 ( 1) WTO：零关税的特征 零关税是指一国或相关国家之间对进口商品与出口商品实行免征关税的政策，即一国单边或国与国之间彻底消除了关税壁垒，促进跨国商品的自由流动。消除关税壁垒既是全球贸易自由化的重要目标，也是经济全球化的必然趋势。 (2)WTO：零关税的运行机制 WTO零关税的运行机制是由决策机制、约束机制、保障机制以及争端解决机制组成。 2.WTO：零关税机制的经济效应 WTO零关税机制的基石是取消了各成员国之间的进口关税,但对非成员国实施非统一的关税（由各成员国自主确定），这样势必影响世界的资源配置与福利水平。 (1)静态效应 (2)动态效应 2.1.3. 2 WTO零关税协议的实证分析 1. WTO：零关税协议的走势 在WTO框架下，零关税机制的具体形式表现为零关税协议。从零关税协议的发展历程来看，可分为沿革、现状、未来三个阶段，并可能沿着信息技