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供销社科学发展观蹲点调研报告 十七届三中全会作出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,为社会主义新农村建设注入了新的生机和推动力,也为供销社在参与新农村建设中实现又好又快发展提供了新的契机。供销社根在农村,出路在服务“三农”。供销社的发展离不开农村的发展,只有把供销社的发展紧紧的和新农村的建设联系在一起,供销社才有广阔的市场,才能大有作为
。特别是当前全球金融危机对供销社发展的影响已经显现,并且还将对今后几年产生深刻的影响,在这种机遇与挑战需要同时面对的条件下,如何实现供销社又好又快发展。我在学习实践活动中通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握,结合深入基层调查研究,对供销社现状及未来的发展进行了深入的思考和探索。
一、供销社现状
经营情况。武清区供销社现有9个中心社、24个托管社、16个社属企业,在岗职工850人,经营服务网点近300个,其中20个是超市,经营范围主要是农资、日用百货和医药、烟草、盐类、棉麻、物回、鞭炮等,超市和药店采用集体经营,其余网点则采用租赁经营。社属企业实行资产承包经营。全系统年营销总额16亿多,年社会商品零售额4亿元。
资产情况。从资产状况及经营能力分析,基层社分三种情况,一是资产状况较好,经营能力较强,有盈利能力和为农服务能力的占36%;二是资产状况一般,靠租赁经营取得收入维持正常开支,已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的服务,此类占30%;三是资产状况不好,租金收入不能维持正常开支,收不敷出,此类占34%。社属企业基本上保留了计划经济时期的架构,多数传统业务得以保留。资产状况、经营实力、盈利能力较强的占80%,这部分企业也是社属企业的骨干,其中大部分还是全区的龙头企业。主营业务已停滞,靠租金收入维持正常开支的占20%。
为农服务情况。近几年武清区供销社积极推进“四项改造”和实施“三进工程”,重新整合农村商品流通资源,改造提升农村商品流通网络,特别是农资和日用消费品两大网络已遍布全区所有乡镇和重点村庄。同时积极实行开放办社,吸纳和领办专业合作社,为农民进行测土配方施肥培训。不仅赋予了新时期供销社为农服务的新内容,也为供销社在为农服务中找到了新的立足点,受到了农民的欢迎。
二、存在的问题
经过调查,感到还存在着一些比较突出的问题,制约着供销社的改革与发展。
基层社重组、重建迫在眉睫。近年来,全系统积极推动以参与农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使许多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制后人员少了、主营业务没了,就剩个空架子,靠租金收入维持开支,有的甚至收不敷出。基层社的重组、重建已成为摆在区社面前亟待解决的重要问题。
思想观念旧,工作思路窄。一是一些基层社近几年通过改革,感到在岗职工安置了,离退休职工入社保了,凭借一些资产收一些“租子”也能够保开支了,满足现状,不思进取,对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情和认识,在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施;二是一些干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足,精神不振,在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气,也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。
经营业态陈旧。近年来,尽管一些基层社兴办农资、日用超市,但多数基层社还固守传统经营模式,单纯地进行资产租赁、承包经营,处于低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、研究和实践。这类基层社实际上是一种吃资产行为,不仅失去了可持续发展的基础,而且严重损害了供销社形象。
为农服务功能弱化。主要表现在:一是基层供销社参与农业产业化经营的组织优势受到削弱。从体制上看,基层供销社经过几年的减债减人,转换机制,多数职工已成为独立开展经营的自营商,有的改成了股份制或股份合作制,已难以发挥系统组织优势。二是参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看,目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力,资金紧缺,与银行基本不发生业务关系,客观上导致了基层供销社的商业取向。三是传统主营业务萎缩,市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面,市场需求大,但我们基层社所占市场份额小,能提供的服务不多,市场多由个体经营者抢占;在农技咨询、信息服务、文化娱乐等方面基层社参与更少。这与城乡经济协调发展的需要、农业产业化的需要、农民生活的需要相比还有很大距离。
传统骨干业务还没能做大做强。传统骨干业务企业的综合实力、经营能力还在低层面上徘徊,业务状况不稳,缺乏抵御市场冲击的能力。
商业设施建设和改造缓慢。随着新农村建设的不断深入,乡镇建设改造加快,供销社原有
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