山西省卫生应急工作示范县(市区)建设评估标准..docVIP

山西省卫生应急工作示范县（市、区）建设评估标准（试行）（总分100分） 项目 主要内容 考评办法 标准分 评分标准 得 分 1.组织领导与经费保障 （25分） 1.1根据相关法律法规和预案要求，县（市、区）、乡镇政府及街道办事处成立突发公共卫生事件应急工作领导小组；建立完善、高效的联防联控机制。 查阅文件 现场走访 5 未成立不得分；已成立，但未开展活动、发挥应有作用扣3分 5 1.2县（市、区）政府将公共卫生体系建设纳入当地国民经济和社会发展计划；卫生应急经费列入县（市、区）财政预算，并根据突发公共卫生事件处置需要及时安排专项经费。 查阅文件 10 未纳入扣5分；已纳入但未落实经费扣5分 5 1.3县（市、区）卫生行政部门成立突发公共卫生事件应急处置工作领导组，明确分管领导，落实责任处室。 查阅文件 2 未成立不得分 2 1.4 县（市、区）卫生行政部门成立卫生应急办公室，有专人负责卫生应急工作，有固定的办公场所、办公设备，每年有专门的工作经费保障卫生应急工作的开展。 查阅编办文件 现场走访 3 未成立、无专人负责不得分；无办公场所扣1分 2 1.5县（市、区）疾病预防控制机构、卫生监督机构、县级医疗卫生机构成立卫生应急办公室或指定专门科室、专人负责卫生应急工作；社区卫生机构和乡镇卫生院成立突发公共卫生事件应急工作领导小组，指定专门科室、专人负责卫生应急工作。 查阅文件 现场走访 5 县级医疗卫生机构不符合标准扣1分，社区、乡镇不符合标准扣0.5分 3.5 2.预案体系建设 （10分） 2.1县（市、区）卫生行政部门制订《突发公共卫生事件应急预案》和《突发公共事件医疗卫生救援应急预案》，并由政府印发实施。 查阅相关文件 4 未制订不得分；缺一部预案扣2分 4 2．2县（市、区）卫生行政部门结合本地实际制定SARS、人感染高致病性禽流感等突发急性传染病、食品安全事故、职业中毒等部门预案。 查阅文件资料 4 未制订不得分；制订一部得1分 4 2．3建立科学风险评估和预案更新、修订机制；修订周期最长为三年。 查阅相关文件 2 未制订不得分；未及时修订扣1分 1 3.监测预警与信息报告体系建设 （20分） 3.1县（市、区）卫生行政部门每月、每季度开展突发公共卫生事件预测分析，有年度分析总结评估报告。 查阅相关文件资料 3 未开展不得分；缺一项扣1分 1 3.2县（市、区）疾病预防控制机构专门科室、专人负责突发公共卫生事件网络报告和管理；至少每月进行一次分析预测。 现场察看 查阅资料 4 无专门科室、专人负责扣2分；不按时分析扣2分 4 3.3各级医疗机构规范开展预检分诊工作,二级以上综合医院按规定设立规范的发热门诊、肠道门诊或感染性疾病科，按要求开展哨点医院、症状监测和不明原因肺炎监测报告工作。 现场察看二级以上综合医院、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）各2家 4 未规范开展或设置，每家扣2分 4 3.4突发公共卫生事件报告率、及时率、网络直报率、报告完整率均达100%。 抽查卫生行政部门、疾控机构、 医疗机构 6 一个单位未达100%不得分 6 3.5结合本地实际，开展重点人群、重点场所、重点环节、重点症状的主动监测，制定相应监测方案。 查阅资料 现场走访 3 未开展不得分； 开展一项即可得分 3 4.卫生应急队伍体系建设 （15分） 4.1县（市、区）卫生行政部门组建专家咨询委员会和分级分类的卫生应急队伍，建立科学合理的专家库，并定期进行调整和充实。 查阅相关文件资料 5 缺一项扣2分；未及时调整扣1分 5 4.2按照《卫生应急队伍装备参考目录》，各级各类卫生应急队伍有必要的现场工作装备和个人生活装备，能基本保障突发事件卫生应急需求。 现场察看 4 无装备不得分；只要有少量装备即可得分 4.3制定年度卫生应急培训计划和演练方案，每年至少开展2次卫生应急培训和1次应急演练。 查阅文件资料（计划、总结），拉动卫生应急队伍 6 未开展培训演练不得分；无计划、方案扣1分;未开展培训扣2分；未组织演练扣1分；卫生应急队伍不能及时到位扣2分 3 5.物资储备机制建设 （12分） 5.1县（市、区）政府建立卫生应急物资储备、调用和补充制度；有卫生应急物资储备经费。 查阅资料 现场察看 5 未建立制度扣2分；无储备经费扣3分 5.2 县（市、区）政府设立医药储备库，储备种类齐全，数量合理。 现场察看 3 无储备库不得分；设立储备库但种类、数量等不合理扣2分 5.3县（市、区）卫生行政部门制定《医药储备目录》，提出调拨计划，协调有关部门落实储备，并每年进行调整和修订。 查看文件资料 2 未制定不得分；不及时修订扣1分 5.4县（市、区）卫生行政部门、疾病预防控制