I全县行政服务工作动员大会发言稿.docVIP

——全县行政服务工作动员大会发言稿 大余县行政服务中心运行情况汇报 （2008年10月 22日） 尊敬的各位领导： 上午好!在新大楼搬迁及全县行政服务工作动员大会召开之际，我从三个方面向在座的各位领导汇报一下中心运行情况。不当之处，请批评指正！ 一、中心运行的基本情况 县行政服务中心自02年初成立至今,已走过了近七个春秋。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各相关进驻部门的大力支持下，中心全体工作人员齐心协力，克服困难，积极探索，使中心的建设逐步走向规范和成熟，为打造阳光、高效、便民政府，树立政府政务服务新形象奠定了坚实的基础。但与全市同行业相比，我县中心的特点是：起步早，发展缓慢,目前仍停留在收费大厅这一模式上，没有真正过渡到“一门受理，一站式服务”的超市般模式。与党的十七大提出的建设服务型政府、与县委县政府提出的“完善十大体系建设、打造一流全国政务公开示范点”这一目标，还有较大的差距。全县共有行政许可审批服务及基金征缴项目461项，分布在43个部门和单位办理，目前已入驻中心办理的事项162项，入驻中心的窗口单位18个。按办理事项来统计，入驻率只有35.1%；按分布单位来统计，入驻率只有41.9%，两个入驻率与百分之百入驻的要求还存在较大的差距。已入驻中心办理的事项，也没有做到申报、审批、缴费、办证一条龙服务，绝大多数部门和单位只派了一个或几个办证收费工作人员入驻，相关的审批领导和审批责任人没有进驻中心，导致群众办事“两边找，两头跑、几天下来也办不好”。特别是涉及多个部门联审联办的事项，群众办起来更是麻烦：有些手续在中心可以办妥，有些手续因部门未进驻而必须到部门才能办妥。“集中审批、集中办理、集中服务”，名“集中”，实“不集中”，群众怨气较大。 二、当前行政服务存在的主要问题 1、人事权进驻不到位，入驻率低。县级行政服务中心成立之初衷就是要实现“集中办理、联合办理、一站式服务”的超市般模式，将近七年了，中心的运作模式还没有突破性发展，关键因素就是各部门各单位进驻中心的人员、事项、权力没有充分到位。人员方面：只安排收费、膳证人员入驻，未安排审批人员入驻；事项方面：只把部分事项放入中心办理，其余事项仍停留在部门办理；权力方面：未将审批权限相对集中在审批职能股室并向行政服务中心窗口集中，而是分散在职能部门的各个股室，群众办事要签字审批，必须到部门各股室找相关审批人员或审批领导。另一方面，审批服务事项入驻率低，群众办理有关事项时弄不清该到哪里办，盲目地往返于大厅和部门之间询问；有的事项属于联办事项，虽已进驻大厅但因涉及多个部门，群众只能在大厅办妥部分手续，其余手续无法在大厅办理。行政许可审批服务事项部分入驻、入驻率低，反而比不入驻给群众带来更多不便。 2、软硬环境建设不到位。中心新大楼虽已改建完成，解决了办公服务场所，但其它软硬环境建设仍然跟不上，特别是软环境建设还很不到位。主要表现在两个方面：一是网络软件添置及OA系统的运用。要创建县级一流行政服务中心，网上审批、远程办理是必然方向。在中心硬环境建设基本到位的情况下，应着手考虑软件建设，引进一套集“网上查询、下载表格、网上申报、初审、审核、审批、网上缴费、网上投诉、网上监察预警及OA管理”等功能齐全并安全可靠的网络软件，将中心管理层与窗口电脑连为一体；将窗口电脑与部门管理层电脑连为一体；将中心电脑、部门电脑、窗口电脑与县领导和预警监察电脑连为一体，并通过语音系统、互联网实现网上查询办理进度与结果，让百姓在电脑前就能提交申报表格，随时随地就能掌握所办事项的动态情况。二是人文环境品位的提升。这是中心领导及中心管理层必须努力要解决的问题。重点是改进窗口服务人员的服务态度、服务质量和服务效率。 3、管理力度、管理措施不到位。主要指对承办行政许可审批服务事项的部门和单位，存在“应进未进”、“明进暗不进”、“驻中心部门窗口成摆设”的现象，没有切实可行的措施；对进驻部门实施许可审批时，存在“两头受理”、“两头办”、“规费征收未按标准执行”的现象没有约束措施；对进驻部门使用的财政性票据，中心没有从源头上制定更好的管理办法，使“两头受理”、“两头办”成为可能；对进驻中心的窗口工作人员管理没有严格的手续。管理措施、监管力度不到位。 三、下一步工作措施： 1、落实“三必进”，提高大厅入驻率。根据大余县人民政府关于印发《大余县行政审批服务工作实施方案》的通知(余府发[2008]18号文件)精神,中心负责具体抓好38个单位入驻大厅的“三必进”工作，确保各部门、各单位所有行政许可审批权限、承办的所有行政许可审批服务事项、经办的审批服务和窗口服务人员及时进驻大厅，将大厅入驻率按单位统计由原41.9%提高到88.4%；入厅办理事项由原162项增加到427项,事项入驻率由原35.1%提高到92.6%。我中心已对