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选题背景和意义： 一、选题背景： 由于理性因素在公共政策决策过程中表现出来的各种局限，就使得人类活动中的非理性因素得以介入公共政策决策过程，并在其中起着无法替代的重要作用非理性因素中的直觉、灵感等认识形式，在公共政策决策中，主要是通过类型化、直观化和整体化的方式弥补理性的不足。所谓类型化，是指经验的类型化，由于非理性因素的参与，政策主体不必去把握政策问题和政策方案的全部细节，而是把以往的经验归纳为一些类型，把不同的经验类型存储在头脑中。在公共政策决策中，面对某种情况，政策主体会从以往的经验中寻找解决政策问题的方案。所谓直观化，是指反映的直观化，由于非理性因素的参与，政策主体对某些政策问题可以做出类似条件反射式的快速反应。这种直观化的方式表面看来像我们通常所说的“拍脑袋”，当然，它应该建立在对情况非常熟悉，而又具有较强的公共政策决策能力的基础上。而不能是那种不负责任的乱“拍脑袋”。所谓整体化，是指把握的整体化，由于非理性因素的参与，政策主体在反映政策的问题时并不是完全按着理性分析模式进行的，往往可以直接把握问题的整体。政策主体凭借非理性因素的这种整体化的功能，可以在纷繁复杂的事物中敏锐地觉察出问题的关键所在。直觉和灵感等非理性的认识形式，在公共政策决策过程中的具体作用表现在： 首先，政策主体的欲望影响对公共政策目标的选择。人的欲望在现实生活中，往往表现为对某种利益的追求。因此，政策主体的欲望直接影响其对政策目标的选择。一是影响对政策目标取向的选择。政策主体在不同欲望的支配下形成的利益结构不同，所选择的政策目标的取向也就不同。二是影响对政策目标性质的选择。政策主体的某种欲望过于强烈，往往容易急功近利，选择激进性的目标，反之可能选择渐进性的目标。 其次，政策主体的。情感的强度和稳定性可以影响政策主体分析问题、解决问题的积极性和创造性。强烈而稳定的情感可以提高政策主体的积极性和创造性，从而可以促进政策主体提高观察力、记忆力、想象力和思维能力，使政策主体能够更好地分析政策问题、确立政策目标和设计政策方案，提高公共政策的质量和决策的效率。意志影响对公共政策的决断能力。政策主体的自觉性、果断性、顽强性和自制力等意志品质直接影响他的决断能力。决断是一个复杂的、困难的和带有风险的意志过程。坚强的意志可以提高政策主体的决断能力和决断胆量，增强实现政策目标的信心和力量，强化克服困难、创造业绩的毅力。 ，为分析政策问题提供思路。政策主体在公共政策决策过程中在分析政策问题的过程中，有时面对纷繁复杂的社会现象，因缺乏具体的思路，会使对政策问题的分析进展缓慢。灵感的出现会使政策主体豁然开朗可以加速对政策问题分析的进程。政策主体在逻辑思维无效的情况下，直觉可以帮助寻找政策问题的原因，支持政策问题同其他问题的联系，为设计政策方案提供设想。在设计政策方案时，有一个对政策方案进行大胆设想的阶段，只有大胆设想才能为解决政策问题提出更多的政策方案，对政策方案进行创造性的设计。 关键关键难点及拟采取的解决措施： １相关文资料较缺乏，收集整理较困难。准备通过本校及附近学校图书馆的藏书，书店及互联网来搜集整理资料。 ２对研究内容了解不够深。准备对所搜集的资料和相关书籍信息进行深入的学习和研究。主动同同学交流，认真向老师学习。 ３缺乏相关论文的写作经验。认真学习参考优秀的论文格式和经验，保证自身论文写作的规范性。 难点及拟采取的解决措施： １相关文资料较缺乏，收集整理较困难。准备通过本校及附近学校图书馆的藏书，书店及互联网来搜集整理资料。 ２对研究内容了解不够深。准备对所搜集的资料和相关书籍信息进行深入的学习和研究。主动同同学交流，认真向老师学习。 ３缺乏相关论文的写作经验。认真学习参考优秀的论文格式和经验，保证自身论文写作的规范性。 论文工作总体日程安排： １2010年10-11月：根据自身情况认真选题，查阅相关资料，仔细阅读研究文献资料。在老师的指导下，确定论文思路，撰写开题报告。 2 2010年12月：开题报告通过后，撰写毕业论文提纲。 3根据提纲完成论文初稿并上交，经老师指导，反复修改论文，完成修改稿。 4论文定稿 5参加毕业论文答辩 指导教师意见： 签字： 年 月 日 开题报告会专家组意见： 组长签字： 年 月 日 选题背景和意义： 一、选题背景： 由于理性因素在公共政策决策过程中表现出来的各种局限，就使得人类活动中的非理性因素得以介入公共政策决策过程，并在其中起着无法替代的重要作用非理性因素中的直觉、灵感等认识形式，在公共政策决策中