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关于民主评议我区十一五以来人才工作情况的报告
区委、区政府:
今年10至11月份,根据政协章程和区政协年度工作安排,并报区委同意,区政协组织开展了民主评议人才工作。在区委的正确领导、区政府的大力支持、政协委员的积极参与和区委人才工作领导小组有关成员单位的主动配合下,经过2个多月的时间,民主评议工作已经结束。现将民主评议工作的有关情况报告如下:
一
、民主评议人才工作的概况
这次民主评议工作,是一次有组织、有计划、有步骤的民主监督活动。主要就我区“十一五”经济与社会发展规划、尤其是“十一五”人才专项规划实施以来,政府相关部门所承担的人才工作进行民主评议。整个民主评议工作共分三个阶段进行:第一阶段是准备阶段。主要是学习动员,成立评议调研小组,制定工作方案,召开动员大会等。第二阶段是民主评议阶段,在各评议调研小组调研走访、开展问卷调查、广泛收集意见的基础上,召开评议大会,以政协常委会议的形式集中对人才工作进行面对面民主评议。第三阶段是整改总结阶段,有关部门落实整改措施,同时区政协撰写总结报告,上报区委区政府。这次民主评议活动具有一定的广度和深度,一方面,区政协共有60多名委员全程参与调研与评议,走访了区级有关党政机关、企事业单位、街道社区等,召开了不同类型的座谈会10余次,参与座谈人员120多人次,发放调查问卷180份,回收159份,回收率为88%。政协委员和各界人士共提出了近百条意见和建议,这些意见和建议涵盖了我区人才工作的政策落实、制度建设、队伍建设等多个方面,对于进一步推进我区人才事业的发展,具有一定的参考价值。
二、对我区人才工作的基本估价
“十一五”规划实施两年多来,在区委区政府的领导下,我区人才工作的规划实施和政策落实比较扎实,人才队伍建设富有成效,人才工作环境不断优化,人才工作整体水平得到较大提升,各方面反映比较满意。在回收的159份调查问卷中,对人才工作“总体满意”的,占了56%,认为我区人才工作做的比较好的包括领导重视、人才培养、人才引进、人才选拔使用、人才工作投入、人才激励机制、人才环境建设、人才服务体系建设、人才评价体系建立、人才工作机制、人才平台搭建等。
1、人才总量增加、层次提高。到今年上半年,全区人才总量已达41944名,预期可提前到2016年上半年完成“十一五”规划设定的50000名人才总量目标。本次评议中涉及的企业人才队伍、专业技术人才队伍和社会工作人才队伍,在数量上都各有大幅度增加。全区硕士以上高学历和副高以上高职称等高层次人才数量明显增加,截至今年6月底,总量达到655名,预计将提前一年半完成“十一五”规划设定的700名高层次人才总量目标。全区享受国务院特殊津贴专家3人,省突出贡献专家1人,省特级教师1人,市级各类有荣誉头衔优秀专业技术人员36人,区级各类有荣誉头衔优秀专业技术人员76人,专家队伍建设富有成效。
2、人才工作环境不断优化。全区上下对人才在推进事业发展中的重要作用有很深刻的认识,一直把人才工作作为推动经济社会又好又快发展的重要措施来抓。区委区政府相继出台了《关于大力实施人才强区战略,加快构筑区域性人才高地的决定》、《关于进一步优化创业环境,加大高层次人才引进力度的若干意见》、《江东区柔性引才实施办法》、《江东区人才开发专项资金管理办法》、《关于进一步加强创新型紧缺型人才队伍建设的若干意见》等政策性文件,制定了《江东区“十一五”人才工作规划》,并率先在宁波市设立了1000万元的人才开发专项资金。各单位、各部门也结合实际,采取措施,制定了各具特色的人才政策,在探索建立科学的用人机制上创造了不少成功经验,在培养、吸引和用好人才方面取得了积极进展。
3、人才对我区经济社会发展的作用不断增强。大量人才在我区党政机关和企事业单位的集聚,在创业发展中发挥了骨干作用,在创新突破中发挥了引领作用,促进了我区经济结构的转型升级,促进了社会事业的繁荣,促进了核心城区功能的总体提升。
评议工作中,广大政协委员和各界人士在充分肯定我区这几年人才工作成绩的同时,还就工作中应予以重点加强和关注的方面提出了批评意见。
1、科学人才观的牢固树立有待于进一步深化。科学的人才观,就是对于什么是人才、人才在经济社会发展中所处的地位、如何用好人才等一系列问题的科学认识。我们在调研中了解到,需要深化认识的情况有:一是比较简单地以学历和职称来界定人才。应该说,职称和学历都是国家认可的一种资质,它一目了然地提供了人才的受教育程度和专业水平,以职称和学历为标准判定是否人才,是合理的、易于操作的一种办法。但在评议过程中,委员和各界人士认为,职称
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