第七章：清朝的法律制度(下)：清末修律总汇.pptVIP

第七章 清朝的法律制度（下）：清末修律 第一节 鸦片战争后中国主权的丧失 一、由五口通商大臣到设立总理各国事务衙门 二、由协定关税到总税务司控制中国的关税、内政与外交 第一节 鸦片战争后中国主权的丧失 三、由领事裁判权到全面践踏中国的司法主权 《五口通商章程》规定，如在通商口岸的英国人犯罪，不能由中国处理，而由英国议定章程和法律，发给管事官照办，这就是所谓的“领事裁判权”制度。 第二节 法观念的更新与清末修律 一、西方法律文化的输入与传统法观念的更新 1、由盲目排外到中体西用 鸦片战争后，以奕?、曾国藩发其端，李鸿章继其后，张之洞总其成的洋务派。其理论基础与行动纲领是“中体西用” 。 2、由维护三纲到批判三纲 第二节 法观念的更新与清末修律 3、由专制神圣到君主立宪与民主共和。 4、以人治国到依法治国。 5、由司法与行政不分到司法独立 6、由以刑为主到诸法并重 二、清末修律的背景 慈禧太后 袁世凯、刘坤一、张之洞 沈家本、伍廷芳主持“修订法律馆” 1 第二节 法观念的更新与清末修律 三、修律的指导思想 1、西法与中法结合，务期中外通行。 2、修律与研核法理相结合 3、修律与促进法制文明相结合 第二节 法观念的更新与清末修律 四、贯彻修律指导思想中的斗争与妥协：礼法之争 张之洞为代表的礼治派与沈家本为代表的法理派。 （一）对刑事民事诉讼法的反对 在地方实力派的反对下，《大清刑事民事诉讼法》束之高阁。 第二节 法观念的更新与清末修律 （二）对《大清新刑律》的反对。 亲亲、尊尊、长长、男女有别等伦常各条，均不可变更。 《修正刑律草案》中，对违反伦常礼教的犯罪，均加重一等处罚。 并增加附则5条，规定对侵犯皇室最、内乱罪和外患罪加重处罚，对无夫奸罪科以刑罚，尊长亲属有犯，卑幼子孙不得使用“正当防卫权”。 （三）清末修律体现了中国法制向近代转型，促进了中国人法律意识的觉醒。 第三节 《钦定宪法大纲》与《重大信条》 一、《钦定宪法大纲》 1、 共23条，由“君上大权”和作为附则的“臣民权利义务”两部分组成。 2、宗旨 强调君主立宪制的“大义”：一在于君主神圣不可侵犯；二在于君主总揽统治权，并根据宪法行之；三在于臣民按照法律享有权利义务；四在于立法、行政、司法皆总揽于君上统治大权。总之，宪法是巩固君权，兼保护臣民的工具。 第三节 《钦定宪法大纲》与《重大信条》 3、《大纲》以根本法的行事确认了君主立宪制，同时强调君权神圣不可侵犯。君主拥有立法、司法、开闭停展解散议会以及其他各种行政大权。这种浓厚的封建专制性质却被视为“宪法最精之大义”。 4、臣民的自由、权利却规定的十分狭窄，规定臣民在法律范围之内，有言论、出版、集会、结社的自由等，有财产权、居住权、呈诉权。 第三节 《钦定宪法大纲》与《重大信条》 5、《大纲》是钦定的，本质在于巩固君权。不过也规定了皇权法定，这是传统旧律不可能有的。也第一次规定了臣民的权利与义务，对于开发民智具有一定的意义。但从整体上看，还是表现了清政府重君权、轻民权的一贯性。 二、资政院与咨议局章程 1、光绪于1906年八月下令，设立资政院，资政院被设想为议院的基础和“前身”。并拟定《资政院院章》。对资政院的地位、权限、会议召开等进行了规定。但最终由于清朝的完结，未得以实行。 第三节 《钦定宪法大纲》与《重大信条》 2、各省设咨议局。《咨议局章程》对咨议局的宗旨、议院选举、职责与议会召开等，进行了规定。 三、《重大信条19条》：应急式政治欺骗 1911年11月26日，朝廷颁布《重大信条19条》，挽救其政权。与《钦定宪法大纲》相比，有如下不同： 第三节 《钦定宪法大纲》与《重大信条》 1、皇帝权力以宪法规定者为限，皇位继承顺序，于宪法规定之。 2、国会的地位提高，权力和监督地位得到加强。国会议员均由国民公选产生，皇帝无权钦定。 3、实行责任内阁制，扩大内阁总理的权力。 4、规定了皇权、立法、司法和行政权的制衡原则。 第四节 行政法、民法、刑法与诉讼法 一、行政法 1、则例与监察法的修订 2、颁布新官制法，草拟行政纲目 3、《大清印刷物专律》 4、《大清报律》 5、《结社集会律》 6、《各学堂管理通则》 1 第四节 行政法、民法、刑法与诉讼法 二、民法 （一）《大清民律草案》的制定背景 （二）制定过程 1、1906年 2、1907年 第四节 行政法、民法、刑法与诉讼法 3、1911年 《大清民律草案》于1911年完成，是中国历史上第一步按照资本主义民法原则起草的民法典，其中虽然保留了封建残余，但和近代资本主义民法开始接轨，并为随后的民国政府