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第六章 企业破产法 教学内容 第一节 破产与破产法的概念和特征 第二节 破产申请的与受理 第三节 破产管理人和债权人会议 第四节 重整与和解 第五节 破产宣告 第六节 破产的实体规定 第七节 破产责任 破产的概念 破产”一词，（Go Bankrupt）拉丁文原意是失败的意思，现在通常在两种意义上使用它： 1、指一种法律现象：债务人不能以其全部财产清偿到期债务的事实，这种事实表明债务人经济活动的失败，可引起特定法律关系的发生。 2、指一种法律制度：即在债务人经济活动失败条件下，合理处理债权人之间的利害关系和债权人集体与债务人的关系，对债务人的财产由法院强制管理和变价，使债权依法公平受偿，其余无力偿还的债务则予以免除，从而结束债权债务关系的制度。 破产的概念：是指债务人丧失债务清偿能力时，在法院指挥、监督之下强制清算其全部财产，公平清偿全体债权人的法律制度。 破产的特征 1、强制执行：是以司法审判形式而实施的清偿程序。当事人自行实施的清偿无效。 2、为全体债权人利益进行：是以债务人全部财产对债权人公平清偿的程序。 3、是对债务人财产与法律关系的全面清算与执行：是一种特殊的偿债手段。是在债务人资不抵债情况下运用的偿债程序。通过债务人主体资格的消灭来实现其债务清偿 破产法的概念和特征 破产法的概念:规定在债务人不能清偿到期债务时，法院强制对其全部财产清算分配，公平清偿债权人．或通过和解协议，进行整顿，清偿债务的法律规范的总称。 特征： 1、调整范围 2、实体法和程序法交叉 3、破产法的综合性，全面性 我国破产立法概况 《企业破产法》是1986年12月2日第六届人大常委会第18次会议通过，自1988年11月1日施行。该法只适用全民企业。 《民事诉讼法》——第二编第19章“企业法人破产还债程序”，适用于非全民所有制企业法人。 2002年最高院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》 非法人企业、个体户、农村承包户破产，不适用企业法人破产还债程序。 2006年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过中华人民共和国企业破产法,自2007年6月1日起施行 破产制度的作用 破产制度能在债务人已经破产的现实条件下，尽最大可能使债权人的合法权益得到实际的保护和一定的实现。 破产可使债务人借此摆脱自己无力摆脱的沉重负担，重新起步。 通过破产，可使国家调整产业结构、企业结构和产品结构，使各生产要素向经济效益好的部门转移，实现资源的优化配置。 第二节 破产申请和受理 债权人 债权人会议 法院立案 管理人 债务人 和解或重整 终结破产程序 破产宣告 破产清算与分配 破产企业注销 一、破产申请的提出 1、债权人在债务人不能清偿到期债务时，可向法院提出破产申请。 2、债务人具有第二条规定的情形：企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可自行申请破产。 3、企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当申请破产清算。 4、破产案件由债务人所在地人民法院管辖 二、破产申请的受理 （一）受理的法律后果：破产程序开始 1、已经开始而尚未终结的有关债务人的民事诉讼或者仲裁应当中止，在管理人接管债务人的财产后，该诉讼或者仲裁继续进行；有关债务人财产的保全措施应当解除。有关债务人的民事诉讼，只能向受理申请的人民法院提起。 2、T16：债务人对个别债权人的债务清偿无效。 3、T17：债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产。 4、T18：受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同可以由管理人决定解除或者继续履行。 （二）受理程序 1、债权人提出破产申请的，法院应当自收到申请之日起五日内通知债务人。债务人对申请有异议的，应当自收到之日起七日内向法院提出。法院应当自异议期满之日起十日内裁定是否受理。除此之外，法院应当自收到破产申请之日起十五日内裁定是否受理。 2、人民法院作出受理裁定后5日内通知债务人并发布公告；人民法院裁定不受理破产申请的,申请人对裁定不服的，可以在十日内上诉。 3、裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人 4、人民法院应当自