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县扶贫和移民开发局2016年上半年工作总结 2016年上半年,县扶贫和移民开发局在县委、县政府坚强领导下,以习近平总书记视察**为动力,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,以“3115”脱贫计划为抓手, 认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神,更扎实推动脱贫攻坚工作再精准、再强化、再落实,全面打响脱贫攻坚战,各项工作扎实开展,有力助推了全县经济社会发展,现总结如下:
一、工作开展情况
精心制定脱贫攻坚战略战术。县委、县政府明确以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,由分管县长**、**同志牵头,由县扶贫移民局起草《“3115”脱贫计划》。我局认真学习研究党中央、国务院和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署和两个脱贫攻坚《决定》内容,参考省“1 n”实施意见,借鉴外省市和周边县市《决定》或《意见》的有关做法和内容,结合我县实际拿出了《“3115”脱贫计划》初稿,并由分管县长牵头,县政府办和我局领导班子全员参加,进行两次认真讨论修改,又组织县直25个单位进行了4次讨论,并要求县直相关单位与省、市上级主管部门反复对接,提出修改意见,经县十六届人民政府第33次政府常务会议和县委常委会讨论,并按修改意见全面修订完善后以金发[2016]3号文件印发《关于全力实施“3115”脱贫计划坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》这一全县脱贫攻坚的纲领性文件。确保实现“人脱贫、村出列、县摘帽”这3个总体目标,实施精准脱贫10大到户举措、推进脱贫攻坚10大工程、强化5项保障措施,计划到2018年71个贫困村全出列,2019年实现全县贫困人口脱贫、县摘帽,2020年巩固提高的总目标和路线图。我县成立脱贫攻坚指挥部,重点抓好脱贫攻坚目标确定、路径选择、项目落地、人力调配、组织动员、监督考核等工作,乡镇成立脱贫攻坚办公室,抽调2-3名人员专抓脱贫攻坚工作,分管负责人任办公室主任。按照县主要领导要求,制订出台了《关于抓重点促全面实施23个村率先脱贫的工作意见》、《关于明确县领导、县直单位继续开展第二批61个贫困村脱贫帮扶工作的通知》等文件,明确71个重点贫困村和13个率先脱贫一般村为攻坚主战场,细化了“人脱贫、村出列”路线路径。牵头制订《关于扶持贫困户产业发展的指导意见》、《关于社会扶贫工程的实施意见》、《关于扶贫对象退出管理机制的意见》等本部门脱贫攻坚实施意见,全县各部门“1 n”脱贫攻坚实施意见方案基本出台完成,正在制订全县脱贫攻坚工作目标责任制考核办法,今年上半年是规划和制度建设的半年,形成了脱贫攻坚制度化、规范化、精细化的良好局面。
全面落实脱贫攻坚“四项清单”。今年,我们针对贫困户精准识别、建档立卡工作中存在的不足,坚持问题导向,全面精准核查,全面开展补缺补差。一是更加精准地识别脱贫对象。动员组织县、乡、村三级干部职工到村到户,通过召开村民小组会和村民代表会、公开公示评定的方式,逐组逐户对贫困户评定结果进行“回头看”,看程序是否到位、评定结果群众是否认可。对公示中群众提出异议的进行再核查,不符合条件的,取消贫困户资格,对没进入建档立卡的贫困户,按程序调整进入。二是更加精细地分析致贫原因。针对部分贫困户信息登记表、扶贫手册填写不规范,致贫原因不明确等问题,统一印制了全县建档立卡贫困户基本情况调查表,统一填写要求。动员干部职工逐户再走访、再核查,帮助贫困户算收入、支出账,精细分析贫困原因,完善贫困户基本信息,要求做到调查表、扶贫手册、电子录入三线合一,准确无误,一项不漏。经精准核查,全县3万户贫困户中,万户家庭成员中因病致贫、万户因残致贫,万户因学致贫,文盲半文盲万人,三是更加具体地确定脱贫措施。动员帮扶干部职工与贫困户一起分析家庭情况,共商脱贫大计,用足用活政策,按照脱贫措施十项“清单”,确定每一户贫困户的具体脱贫项目,使脱贫路径更加精准。经摸底,全县拟实施光伏脱贫13156户,种养业脱贫8018户,搬迁脱贫6169户,教育脱贫2666户,技能培训脱贫3388户,劳动就业脱贫5041户,医疗救助脱贫5402户,政府兜底脱贫10059户。四是建立精准脱贫大数据平台。携手中国移动公司,聘请**通迅集团安徽省分公司工程师为我县量身设计制作了精准脱贫大数据系统,将“互联网 ”引入扶贫工作,设有精准识别、精准帮扶、精准脱贫、精准监管、大数据分析五大模块,将全县万建档立卡贫困户信息全部录入系统,同时涉及全县16个部门就项目、资金监管以及统计、查询、录入端口等问题与系统工程师进行全面对接,充分吸收方方面面的意见、建议和相关的数据,建成后的大数据系统平台是内容详实、全面、动态、可维护、可分析的现代化信息平台,为全县精准脱贫工作提供了有力的工作开展和实施监管的抓手。
创新实施金融撬动精准扶贫。一是对发展生产能力弱的贫困户,采取大户带动扶贫模式,按照每提供5
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