基层民警纪律作风的调研分析 .docVIP

基层民警纪律作风的调研分析 今年是公安部确定的“抓基层，打基础，苦练基本功”的第二年。如何认真贯彻落实基层基础工作，摸清当前民警纪律作风状况，有的放矢地制定队伍建设长效机制，努力塑造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质民警队伍，是摆在当前公安机关面前的一项十分迫切任务。笔者结合建阳市公安局多年的工作经历和心得，浅析当前基层民警纪律作风存在 　　的问题及解决的对策。 　　一、当前基层民警纪律作风存在的问题 　　近几年来，公安机关先后开展了“大讨论”、“大练兵”、“大接访”等一系列活动，公安队伍建设取得了明显成效。但是，当前也有少数民警的纪律作风状况不容忽视，对公安工作和队伍建设产生了一定的负面影响。具体表现为以下六个淡化： 　　一是对理想信念淡化了。特别是部分年龄较大的民警和少数年轻民警存在着学马列没劲、学政治没心、学业务没趣的现象，人生观、价值观扭曲，不能正确认识和处理好人生的意义与人生的价值、个人与集体、个人与社会、幸福与痛苦、奉献与索取、思想与现实的关系，在大是大非面前似雾中看花若明若暗。 　　二是对个人前途、道德观念淡化了。有少数民警持有理想前途与我无关论，说什么“什么理想、前途、道德，这些对我来说无所谓，反正我看准一个真理有钱就有一切”。一切向钱看，干工作没劲，对做生意经商赚钱信心十足。 　　三是对理论学习淡化了。不少民警对政治理论学习不感兴趣，谈经商发财津津有味。由于政治学习和钻研业务的空气普遍淡化，对党和国家的大政方针、基本理论知之不多，概念不清，认识模糊。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力，对法律知识和业务工作钻研不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解，满足于现有经验。还有部分民警文化低子薄，综合素质低，虽经各种再教育培训，仍难以胜任本职工作，只能干一些简单的工作，不能独当一面。 　　四是敬业精神淡化了。主要表现少数民警讲索取多、讲奉献少；讲享受多、讲奋斗少；在实际工作中，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲，工作不求有功，但求无过。 　　五是纪律观念淡化了。主要表现少数民警上班迟到早退，警姿警容不按规定执行，出勤不出力，作风疲沓，办事效率低，一两天的工作一个星期不能完成。还有的民警办理一起治安、刑事案件，久拖不决，导致当事人有意见，甚至上访投诉。 　　六是公仆意识淡化了。少数民警宗旨观念不牢，为人处事、执法办案以管人者自居。在接到群众报警、求助和到基层检查工作时，态度生硬，办事推诿。还有少数民警由以前的乱作为变为不作为，从而伤害了群众感情，疏远了警民关系。 　　二、当前基层民警纪律作风产生问题的原因 　　少数民警纪律作风中存在的问题，是复杂的内部外部因素和客观主观原因相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是： 　　一是受市场经济负面影响，少数民警价值观发生扭曲。在市场经济的大潮下，社会发展趋势日益复杂多样化，特别是受社会多样化分配形式影响，基层民警每天超负荷的付出与低待遇的索取形成了反差，一部分民警心理失衡，产生不公平感，导致少数民警敬业精神退化，士气不高。 　　二是严格的队伍管理和规范的执法活动，少数民警担心出问题丢饭碗的思想包袱较重。近几年来，针对公安队伍中存在的违法违纪、执法不规范等问题，公安部出台了一系列从严治警和规范执法行为的措施，这对警示广大民警，加强队伍建设，起到了非常好的作用。但是，也有少数民警片面看待这些措施，认为公安机关“铁框框”、“高压线”多，职业风险太大，产生多一事不如少一事的消极思想，导致工作中放不开手脚，不敢管、不愿干，遇事绕道走，不求有功，但求无过。 　　三是政治待遇落实不够，影响了部分民警的工作积极性。由于公安机关人员较多，职位有限，与其它行政机关相比，职级配备相差较大。截止目前，建阳市公安局共有副科级以上干部45人，仅占民警总数20％，40岁以上的民警仍有50人是科员级，占总数的22％。特别是年龄50岁以上、工龄满30年的民警，辛辛苦苦工作几十年，至今连副科级都没有解决，与其它行政机关干部职级名额相比反差巨大。所以导致部分民警心理失衡，怨言较多，消极怠工。 　　四是部分民警家庭困难，家属子女就业压力大。通过对民警家属和子女就业情况的调查，目前全局有18名民警身体长期有病， 23名民警家属下岗，35名民警成年子女待业，有部分民警上有老、下有小，仅一个人每月1000多元的工资养活一家人，生活负担非常重，这些都不同程度分散了民警工作精力，挫伤了工作的积极性。 　　五是思想政治工作薄弱，针对性、渗透性不强。目前思想政治工作仍是说的多，做的少，方法简单陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏针对性和渗透性。当民警思想出现问题，工作