I关于缓解城市交通拥堵——适度放开禁限摩城市摩托车行驶的提案.docxVIP

关于缓解城市交通拥堵——适度放开“禁限摩”城市摩托车行驶的提案提案名 《关于缓解城市交通拥堵，适度放开“禁限摩”城市摩托车行驶的提案》提案者 全国政协委员 左宗申提案时间 2011年界别 工商联联系地址 重庆市巴南区宗申工业园提案正文目前，我国是世界上摩托车年产量最大的国家。2010年，我国摩托车行业完成产销2669万辆和2659万辆。出口800多万辆，创汇44.63亿美元。2010年1-12月，104家主要摩托车生产企业实现销售收入1209亿元人民币，利税总额74亿元，相关从业人员60万人。摩托车工业的发展为改善城乡居民生活、扩大机电产品出口做出了积极贡献，并为汽车工业的发展积累了经验和技术力量。中国目前汽车保有量为9千万辆左右，而摩托车的保有量为15亿辆左右，摩托车是中国老百姓最基本的交通工具。 但部分地方政府基于安全、排放、管理以及城市形象等方面的考虑，相继出台“禁限摩”政策。截至2010年底，国内实施“禁摩”、“限摩”的城市已经达180余个，几乎包括了我国大多数省会和较发达的地级城市。实际上，我国摩托车工业经过多年发展，在安全技术上已经达到发达国家标准。我国现行的“国Ⅲ”摩托车排放标准，也是世界上最严格的摩托车排放标准。据统计，我国200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。不考虑这183个地级市建设成“国际大都市”是否可行，但以摩托车不安全、影响城市形象为由“禁限摩”是违背以“民生为本”的城市发展基本原则的，随着社会的发展，尊重人们选择合法的交通工具的权利，是社会进步的表现。目前，中国是世界上唯一实施“禁限摩”的国家，摩托车无论在其他发达国家或者是发展中国家都有着广泛的应用。在城市交通拥堵、能源紧缺成为社会通病的今天，摩托车占用道路资源小、节能、灵活的特点，逐步受到各国政府的重视。适度允许“禁限摩”城市摩托车行驶，对我国缓解交通拥堵、提高居民幸福指数、节能环保等方面都有着重要的作用。一、建议适度放开“禁限摩”城市摩托车行驶的理由1、利于节约道路资源 道路资源的稀缺性是交通拥堵最重要的原因。道路上“多一辆摩托车，就少一辆汽车”，摩托车的使用可以充分利用道路资源。据调查，l辆汽车的行驶空间相当干3辆摩托车的行驶空间，1辆汽车的停车空间相当于5辆摩托车的停车空间。摩托车的使用可以替代部分私家轿车的使用，节约道路资源。2、有利于促进人们对公共交通的使用 任何公共交通都不可能实现“门对门”，很多居民由于距离地铁、交通车站较远而放弃了对公共交通的使用。适度开放摩托车，打造公共交通+摩托车、自行车的出行方式，有利于解决公共交通的最后几公里，促进人们对公共交通的使用。同时可以提升大型公交车站停车场的利用率。摩托车和城市公交系统是相互促进的，摩托车的使用可以使公共交通资源得到充分利用，促进公共交通发展。3、有利于减少人们对私家车的依赖 人们之所以上班、购物、办事，甚至2～3 km的距离，都要开车去，主要是因为私家车方便快捷，可以实现点对点。摩托车同样是点对点的交通工具，而且相对汽车来说，更容易找到停车位，更适合中短距离的出行，同时也可以替代人们对第2部车的需求。4、有利于实现城市交通的多元化 单一的依靠发展公共交通不可能完全满足人们出行的需要，会形成“高峰期”车多人多，“低谷期”车少人少的结果。一方面造成“低谷期”资源的大量闲置浪费。另一方面，又使人们无论何时都处于“坐公交挤，开汽车堵”的出行状态。摩托车的适度开放，可以让人们多一个选择，根据实际的需要选择最适合自己的出行工具，同时也可以减轻公共交通的压力。5、有利于节能减排 依据现行的机动车燃油消耗量标准，排量125 mL以下的两轮摩托车每100 km燃油消耗量不超过2.5 L，而最常见的整备质量在l t左右的小型乘用车的每100km燃油消耗量规定在7～7．5 L左右，摩托车的燃料消耗较汽车要低得多，使用摩托车有利于节能减排。6、有利于提高邮政、快递、送餐等服务行业的服务效率 邮政、快递，送餐等服务行业近年来进入快速发展期，成为居民生活不可或缺的一部分。目前，这些服务行业主要使用自行车和电动车实现“送货上门”业务，在送货速度上远达不到人们需求，而且还存在着严重的安全隐患。摩托车的适度使用，可以提高服务行业的服务效率，打造现代城市高效的办公，生活方式。7、有利于摩托车行业发展 城市摩托车市场是我国摩托车市场不可或缺的一大组成部分，也是主要的中高端市场。同时，摩托车产业本身及其辐射的相关产业能够提供相当的就业量，缓解一定的社会矛盾和压力。允许摩托车在城市上路行驶对于鼓励行业调整产业结构，向高质量高水平产品发展，对建设和谐社会有积极的促进作用，同时对提升中国摩托车行业整体水平，提升中国摩托车行业的国际竞争力有积极的作用。二、境外部分地区城市摩托车的应用借鉴1、欧洲目前，