对抗台救灾工作的调研报告 .docVIP

对抗台救灾工作的调研报告 ****地处**最南端，地形呈u字面江靠海，近年来多次受到台风的侵袭，如05年遭受了5号台风“海棠”、9号台风“麦莎”、13号台风“泰利”的各种考验。06年五十年一遇的第八号超强台风“桑美”在**县马站镇沿海登陆，登陆时中心最大风力十七级，达每秒六十米。马站镇的后县村，8月10号这天，台风从这里登陆后，几乎将整个村子夷为平地 　　。07年台风“圣帕”外围龙卷风再次袭击**县。每次台风的袭击消防官兵均奋战一线，如何更好发挥抗击台风的效能，笔者结合历年抗台经验进行一些探讨与思考。 　　台风是指中心附近最大平均风力12级及其以上，即风速超过米/秒的强热带气旋，是热带气旋四个强度等级的最高等级。 　　一、台风灾害事故特点 　　破坏力强，危害性大 　　主要表现在四个方面：一是狂风巨浪。台风中心附近的风速可达100米/秒以上，狂风可摧毁大片房屋和设施，大风还引发风暴增水，沿海沿江潮水位抬高，出现大波大浪，导致海水倒灌，危及大堤和堤内人员设施的安全。如果出现天文大潮、台风、暴雨三碰头，则破坏性更大，上游洪水来势猛，下游潮水顶托行洪不畅，风大潮高，极易引起船只相互碰撞受损，甚至沉没，严重时风浪可能掀断缆绳，致使船只随波逐流，极易撞毁桥梁、码头、海堤、江堤、造成恶性事故；二是风暴潮。由于其中心气压很低及强风可使沿岸海水暴涨，形成台风风暴潮，致使海浪冲破海堤，海水倒灌； 三是暴雨。迄今为止，最强的暴雨是由台风产生的。山区半山区易出现山洪爆发，引发山体滑坡、泥石流等地质灾害。夹带沙石、泥土的洪水威力大、破坏性强，往往损坏防岸、漫堤决堤、堵塞涵洞、冲毁道路桥梁、填埋农田、毁坏村庄，严重危及人民群众生命财产安全；四是遇有火灾。两种灾害相互借势，危害极大。 　　波及面广，人员伤亡大 　　每年7月至9月都有强台风登陆我国大陆沿海省市，造成的经济损失达数十亿元，伤亡数百人。如06年超强“桑美”台风在**登陆后，短时间内求救报警电话不断。台风来时造成山体滑坡，房屋倒塌，人员被压、被冲、被困，营救困难，人员伤亡十分严重。 　　救援难度大 　　如“桑美”台风登陆后，造成道路、水电、通讯被洪水冲断，给救援工作带来极大困难。首先是通讯中断，使灾情信息无法畅通传递。台风登陆不到二十分钟，很多地方手机基本没信号，而当时“119”报警线路也遭台风损坏，报警都需要固定电话打入或防汛抗台指挥部的接到报警转到支队再由支队转到大队的。其次道路交通中断，严重阻碍救援行动。救援人员很难在灾后第一时间到达救援地点。“桑美”台风，17时35分左右，正在风强雨猛时，**大队龙港消防中队接龙港镇防汛抗台指挥部调度：**县龙港镇白沙办事处七河村有一蒙牛厂房屋倒塌并有多人被困，情况十分危急。同时，**大队**消防中队接**县防汛抗台指挥部调度，位于**县仙居乡南新街39号的一栋三层民房倒塌，一个五十来岁的老人被困在倒塌废墟深处，情况十分危急。当时台风正在登陆，救援小分队面临的第一难题就是，强风暴雨中如何行车。且行进途中大量坍塌的广告牌、电线杆、树干，悬空的电线、电缆等各种路障众多，而一些乡村道路本来就狭窄，有些被毁的路基等障碍严重干扰部队的前进速度，甚至对救援人员自身安全构成威胁，第三是常常伴有火灾、化学灾害事故的发生，也增加了救援难度。“桑美”台风袭击后，21时47分，**消防大队值班室接到报警，称**县桥墩镇松山街发生一起煤气瓶爆炸事故，并有2名人员受伤，其中一人伤势非常严重，且房内还有两瓶煤气正在泄露，随时都有再次爆炸的可能，情况非常危急，要求消防官兵迅速前往进行处置。各种人员被困、房屋倒塌、火灾等灾害在短时间、大范围内交叉发生，多方告急，增加了组织指挥的复杂性。 　　二、消防部队在救援过程中存在的问题及对策 　　短时间内受灾求救人员过多，警力严重不足，难以成功有效处置各种事故。 　　因现在基层编制有限，在遇到“桑美”这样的超强台风登陆时，**大队在台风登陆后短短的两小时中就出动救援5次，包括龙港白沙乡、仙居乡南新街、龙港龙湖二高对面、灵溪南水头、灵溪秦岙村老人院等地方。且每个地方救援难度都较大，费时费力，两个中队最后就只有值班人员留守，同志们连续作战，精力有限。 　　对策：接警中指挥员要根据受灾人数、道路情况等统一调派消防救援力量，调派的原则是确重点及危急、险恶地段或区域的需要，并加强同地方政府的联系，及时沟通，有些能组织地方人员救助的，路途又较远的受灾点，可由地方人员组织实救。 　　社会抢险救援联动作用发挥不尽人意。 　　按照有关的规定，由政府牵头，成立了由武警、预备役、民兵、公安、交警以及其他相关的通信、救护、电力等等社会 construction opportunities,