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农业综合开发招标投标管理暂行办法 发布日期：[2008-2-21]??? 点击[510]次 作者[lyskfb] 2001年12月31日??? 国农办[2001]224号 ? 第一章? 总则 ? 第一条? 为了推进农业综合开发投资管理机制的改革，提高项目建设质量和项目管理的整体水平，根据《中华人民共和国招标投标法》和其他有关规定，结合农业综合开发的特点，制定本办法。 第二条? 本办法适用于经国家批准立项的农业综合开发项目的土建工程和物资设备采购，100万元以上单项工程的规划设计（扩初设计）和工程监理，以及某些投资额大且竞争性强的农业综合开发项目立项的招标投标。 第三条? 国家农业综合开发项目招标投标，受国家法律的保护和约束，应遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第四条? 国家农业综合开发项目招标投标基本程序：临时成立招标机构，编制招标文件，发布招标公告或发放招标邀请书，发放或出售招标文件，投标，开标、评标、中标、签订合同。 第五条? 依照统一组织、分级管理的要求，农业综合开发项目招标投标工作原则上由县级负责组织，土建工程跨县（市）的，由地（市）级负责组织；土建工程跨地（市）的和进口仪器设备的采购，由省级负责组织；水利骨干工程项目的招标投标工作由水利部门和省级农发办负责组织。 ? 第二章 ?招标 ? 第六条? 农业综合开发项目招标人（简称“招标人”）是依照本办法规定提出招标项目、进行招标活动的法人或其他组织。 第七条? 招标人开展招标工作，应具备下列条件： 1、农业综合开发项目和投资计划已经批复； 2、有组织编制招标文件的能力； 3、有组织审查单位资质的能力； 4、有组织开标、评标、定标的能力； 5、具备农业综合开发项目管理要求的其他条件。 第八条? 招标人不具备第七条二、三、四款条件的，可以委托具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。 招标代理机构应该择优选择，任何单位和个人不得强制为招标人指定代理机构。 第九条? 农业综合开发项目招标分为公开招标和邀请招标。 公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 国家农业综合开发项目招标，较大的土建工程项目、物资设备采购项目和工程监理，宜采用公开招标方式；小型土建工程项目可采用邀请招标或议标方式；物资设备采购也可以采用政府采购方式；规划设计（扩初设计）宜采用邀请招标方式。 第十条? 招标人采用公开招标方式的，应当在县级以上的相应报刊上发布招标公告。 采用邀请招标方式的，应当向三个以上（含三个）具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出招标邀请书。 第十一条? 采用代理招标的，招标人必须与招标代表机构签定书面协议。招标人应当向招标代理机构提供招标所需的有关资料并支付委托费，委托费的金额及支付方式由双方当事人按国家有关规定协商确定。 第十二条? 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，提供以下服务：为服务人编制招标文件，审查投标人的资格，按程序组织招标，监督合同的执行，对招标人进行购后服务等，并遵守本办法关于招标人的规定。 第十三条? 招标文件应包括下列内容： 1、投标人须知； 2、招标项目名称； 3、招标项目主要内容要求； 4、评标方法和标准； 5、投标人应当提供的有关资格或资信证明文件； 6、提交投标文件的方式、地点和截止日期； 7、开标、评标、定标的日程安排； 8、合同的主要条款。 评标方法和标准由省级农发办制订。 土建工程项目的评标方法和标准中应包括项目的标底。 第十四条? 评标方法和标准的制订，应符合相关行业规定和农业综合开发的有关规定。 根据农业综合开发项目的特点，规划设计（扩初设计）和工程监理招标的评标方法和标准应根据不同类项目的需要，按照行业技术标准和国家农发办的有关规定，分别制定。 第十五条? 招标公告或招标邀请书应包括下列内容： 1、招标人的名称和地址； 2、招标项目的名称； 3、招标项目的情况介绍； 4、获取招标文件的办法、地点和时间； 5、对招标文件收取的费用； 6、其他需特殊说明的事项。 第十六条? 招标文件发出后，不得随意更改。如确需修改或补充，至少应在投标截止日期前15天正式通知到所有投标单位；延期发出通知，投标截止日期应当相应后延。需修改或补充的内容应作为招标文件的组成部分。 第十七条? 除国家有关法律法规规定以外，招标文件不得有针对或排斥某一潜在投标人的内容。 第十八条? 招标人按招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发放或出售招标文件。招标文件售出后，不予退还。 第十九条? 招标人必须对获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况进行保密。 招标人设有标底的，标底必须保密。 第二十条? 从招标公告发布或投标邀