国家矿山救援基地应急管理规范解析.docVIP

SD 神华神东煤炭集团公司企业标准 SD/T Y1 2016 国家矿山救援基地应急管理规范 Specification for emergency management of national mine rescue base 2016-01-01发布 2016-01-01实施 神华神东煤炭集团公司 发布 目次 前言 III 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总则 2 5 功能定位 3 6 规模与选址 3 6.1 规模 3 6.2 选址 3 7 基础设施 3 7.1 总部基础设施 3 7.2 救援基础设施 4 7.3 其它基础设施 5 8 应急组织机构和人员配备 5 8.1 机构设置 5 8.2 人员配备 5 8.3 人员要求 5 9 技术装备 6 9.1 物资装备 6 9.2 信息系统 7 10 应急管理工作原则 7 10.1 “以人为本，生命第一”原则 7 10.2 “统一领导，分级负责”原则 7 10.3 “快速反应，资源整合”原则 7 10.4 “依靠科学，依法规范”原则 7 10.5 “预防为主，练战结合”原则 7 11 应急业务管理 7 11.1 培训与演练 7 11.2 应急预案管理 8 11.3 应急响应 8 11.4 应急救援 9 11.5 战时管理 9 11.6 战后管理 9 11.7 记录和报表 9 11.8 计划和报告 9 11.9 文件控制 9 12 应急事务管理 10 12.1 资产财务管理 10 12.2 队伍管理 10 12.3 装备管理 10 12.4 后勤管理 10 12.5 制度建设 10 13 管理制度 11 附录A 12 附录B 17 前言 本标准依据GB/T 1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》之规定编制的。 本标准由神华神东煤炭集团公司提出。 本标准由神华神东煤炭集团公司、华北科技学院负责起草。 本标准为首次发布。 国家矿山救援基地应急管理规范 范围 本规范规定了国家矿山救援基地应急管理工作涉及的基地功能定位、基地规模与选址、基地基础设施、基地组织机构与人员配备、基地技术装备、基地应急管理工作方针与原则、基地应急业务管理、基地应急事务管理等各项内容。用于指导国家矿山救援基地规范化建设与管理，完善规章制度，提高应急救援能力，实现矿山救援基地应急管理工作目标。 本标准适用于中华人民共和国境内由国家规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的，能够承担规划服务区域内和全国重特大矿山事故救援任务，具备矿山应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演习训练功能的国家矿山救援基地。 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引用文件，其随后所有的修改本（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不标注日期的引用文件，其最新版本适用于本标注。 《中华人民共和国安全生产法》 《矿山救护规程》AQ1008-2007 《矿山救护队质量标准化考核规范》AQ1009-2007 《煤矿科技术语》GB/T15663.8-2008 《煤矿安全规程》 《国家安全生产应急平台体系建设指导意见》安监总应急[2006]211号 《国家安全监管总局关于建设国家矿山危险化学品应急救援基地的通知》安监总应急[2007]138号 《国家安全监管总局关于加快推进国家和区域矿山应急救援队建设的意见》安监总应急[2012]50号 《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发国家矿山应急救援队内务规范（试行）的通知》应指技装[2013]13号 《生产安全事故预案管理办法》 《国家安全生产事故灾难应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《生产安全事故应急演练指南》 术语和定义 GB/T15663.8-2008《煤矿科技术语》确立的术语和定义以及下列术语和定义适用于本标准。 国家矿山救援基地 national mine rescue base 由国家规划，国家与地方和依托单位共同投资建设的，能够承担规划服务区域内特别重大矿山事故救援任务的重要救援队伍；具备矿山应急救援人才储备、技术储备、装备储备和救援人员培训与演习训练功能。 总部 general headquarters 矿山救援基地的最高领导机关。 应急组织机构 emergency organization 为完成应急救援任务而设置的进行决策、执行的领导机构。 应急管理工作原则 working principle of emergency management 是指从事应急管理工作过程所要遵守的基本