我县农业科学发展观调研报告 .docVIP

我县农业科学发展观调研报告 搞好农业综合开发 推进农业龙头企业发展 　　——上饶县农业开发办深入学习实践科学发展观调研 　　XX年11月20日 　　大力推进农业产业化经营是党中央、国务院的重要战略决策。发展农业产业化经营，是提高农民进入市场的组织程度、增强农业竞争力、建设现代农业的重要措施，是落实解决好“三农”问题的重要途径。推进农业产业化 　　经营，要切实加大对农业龙头企业的扶持力度，把扶持龙头产业、龙头企业、龙头基地作为实现农业产业化、农村城镇化的突破口来抓好、抓实。 　　一、上饶县农业产业化龙头企业发展现状 　　近年来，我县立足于创新，着眼于开放，积极实施“一县一业”、“壮大龙头抓农业”和“一园多基地”的发展战略，坚持以现代农业科技示范园区为中心和突破口，建基地、扶龙头、扩规模，大力扶持蔬菜主导产业，积极扶持和壮大龙头企业，农业经济结构进一步优化，农业产业化进一步发展。今年1-9月，全县农村经济总收入达到了亿元，同比增长5%；农民人均所得达2025元，同比增长%，全县农业企业实现销售收入亿元，同比增长10%，直接带动万农户增收6512万元。目前全县已有国家级农业龙头企业一家，省级农业龙头企业9家，并有18家农业企业正在申报市级农业龙头企业。新注册农民专业合作社16家，全县已拥有各类农民专业合作组织28个，参合农民2120人。累计绿色食品总数127个，保持绿标107个，其中：aa级绿标80个、a级绿标27个，“恩泉”牌山茶油、“远泉”牌茶叶等十个产品被认定为省级著名商标、省级名牌农产品；认证无公害农产品基地10个，组织申报绿色食品企业居全省第一。 　　与过去相比，农业龙头企业的竞争力有了明显增强，但与发达国家和地区相比，还存在较大差距。一是龙头企业规模小，带动作用不够。目前，全县的农业龙头企业大都处于发展初期，规模小，实力弱。 二是知名品牌少。产业发展没有形成特色，知名品牌少，缺乏如广昌白莲、南丰蜜桔等知名品牌。三是科技和质量水平较落后。目前我县农产品生产大部分还拘泥于传统种植和养殖生产，加工产品较少，加工工艺落后，制约了产品的储运销售和增值。龙头企业科技创新能力不强，缺乏科技人才，大多数企业没有科研开发能力。四是龙头企业与农户之间的利益联结机制不健全。龙头企业与农户和利益联结还没形成一种科学规范的组织链和风险共担、利益均沾的利益共同体。广大农户规模小，经济实力弱，龙头企业与农户之间仍是一种松散的联合体，龙头企业对农户的带动和辐射力不够。 　　二、对推进我县产业化龙头企业发展的建议和意见 　　面对新的形势，针对上饶实际，做大“龙头”，舞活“龙头”，是加快上饶农村经济发展，实现上饶县农村全面小康的主要途径。怎样做大？怎样舞活？我们认为： 　　——要制订优惠政策，为龙头企业发展创造宽松的政策环境。龙头企业的发展，对增加农民收入，保证农村社会稳定做出了重大贡献，为此，政府对企业要加大扶持力度，对现有品牌和龙头企业的发展进行重点扶持和保护，大力消除不利于品牌和龙头企业发展的区域壁垒，以推动品牌产业、产品和龙头企业的发展。建议建立农业产业化经营专项基金和风险基金，鼓励实行工贸、农贸、技贸结合，对促进品牌和龙头企业发展的科研项目，要给予支持和专项资金拨款。农业银行和农村信用社要对龙头企业所需资金，予以重点支持，特别是农副产品收购季节性强，需求量大，应重点倾斜。在贷款程序上，应优先审定项目，发放贷款，适当放松贷款的担保、抵押条件。各部门要加大扶持服务力度，努力突破淡水产品、蔬菜等薄弱产业的加工增值，做大做强农业龙头企业，推动农业战略性结构调整，促进农民收入有新的增长。 　　——要推进龙头企业与农户建立利益共同体。建立和完善龙头企业同农民的联结机制，是产业化经营的内在要求。就我县情况来看，一是要引导龙头企业直接建立农产品加工原料基地。由企业提供种子、技术、生产资料供应等服务，由农民按企业要求组织生产，企业实行保护价收购，真正建立起企业与农民的紧密联结机制，确保企业有稳定优质原料来源，确保基地农民有稳定的经济收入。二是要大力发展专业协会，专业合作社等中介服务组织。发展中介服务组织是提高农民组织化程度的主要途径。它由农民自发组织，代表农民与龙头企业及农产品交易的另一方进行谈判。一方面可以减少农业龙头企业与千家万户农民的直接接触，避免产生不必要的磨擦和矛盾，另一方面能最大限度地代表和保护农民的利益。针对当前我县多数中介组织名不符实的状况，要加强引导，规范管理、完善运作，不断增强中介组织自我管理、自主经营、自我发展、自我服务的能力。特别要引导协会内部通过统一品牌、联合营销、联户担保等形式，提高农民的组织化程度和农产品的竞争力。 　　——要做大做强龙头企业，充分发挥带头作用。要牢固