检查队伍建设调研报告 .docVIP

检查队伍建设调研报告 为加强检察队伍建设，全面提高检察队伍整体素质，进一步提升执法公信力。近期，我院对检察队伍建设情况进行了专题调研，针对性地提出加强检察队伍建设的对策。 　　一、**检察队伍基本情况 　　**县人民检察院内设办公室、侦查监督科、公诉科、反贪污贿赂局、反渎职侵权检察局、控告申诉检察科6个机构。现有在职人员25人，其中，院领导5人，一线办案业务骨干11人，工勤人员3人，52岁以上干警6人。党员17人，占干警总人数的68%。分析**检察队伍具有以下特征： 　　干警年龄偏大，一线办案人员偏少。干警平均年龄为44岁，其中35岁以下干警仅6人，占干警总数的20%，处在一线岗位及业务骨干仅占干警总数的44%。 　　专业化程度不高，文化程度参差不齐。25名在职人员中本科文化程度13名，占干警总数的52%，大专文化程度9人，占总人数36%。尽管大专以上文化程度干警占干警总人数的88%，但第一学历中专居多，法律专业学历大多为电大或其他函授方式取得。 　　综合人才缺乏，干警综合素质不高。由于长期从事单纯的业务工作，大部分业务部门干警综合管理能力较差。在行政岗位工作的干警，由于接触业务不多，办案能力较差。干警中既能胜任业务工作又能胜任综合管理工作的人员较少。 　　二、存在问题的原因 　　高学历法律专业人员少。近年来，我院虽新进2名全省统一招录的法律专业大学生，但法律专业人员占比仍然很低，仅占干警总人数的7%，满足不了工作的需要。目前大多数干警未经过正规高等院校系统的法律专业知识学习，对法律法规缺乏全面把握和深刻理解，凭工作经验对照法条办案。 　　干警专业知识与新形势新任务的要求有差距。检察干警普遍对实践中接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民事、行政、经济法律掌握不精。复合型、专家人才少，干警知识结构较单一。文秘、会计等检察技术人才缺乏。在宣传、文秘工作方面，人手不足。研究型人才极缺，存在的倾向是重办案、轻调研，在业务工作中重视法律条文的运用，轻视对法理的学习理解和把握，检察业务科室反映动态的数字材料多，深层次调研材料少。干警整体理论基础薄弱，理论指导作用发挥不全面。 　　机构设置及编制不适应新形势新任务的要求。现在内设的局、科、室仍是按照2002年机构改革时的“三定方案”设置，随着形势的发展，已不适应新形势检察工作新任务的要求：一是新增业务部门尚需申请编制。随着党中央对预防腐败力度的加大，职务犯罪预防工作被提升到更加突出的位置，有设立职务犯罪预防科的必要。二是内设机构级别未明确。目前，**县检察院除反贪污贿赂局、反渎职侵权局、法警队已明确级别，其他科室级别均未明确。随着业务工作量的增加，相应的编制和人员应增加，各内设机构级别更有必要明确。 　　三、解决问题的对策 　　重视教育，提高检察队伍的政治素质和职业道德水平。《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。一是抓理论武装。始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装检察干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导广大检察官牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。要大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，保证广大检察官始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓“警示教育”。做到严管与厚爱相结合，有针对性地开展思想政治工作。坚持谈心活动，帮助检察干警解决思想问题。坚持提醒制度，对个别检察干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。 　　强化培训，不断提高检察人员履行法律监督职责的能力和水平。一是采取个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识，鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。 　　加强管理，不断完善检察队伍管理体制和工作机制。一是建立健全检察人员管理制度。建立健全《党风廉政建设责任制》、《错案责任追究制》、《检察干警重大事项报告制》、《检察干警八小时以外行为规范》等，使检察干警在执法、工作、生活中做到自我约束。二是完善考核制度。建立检察干警考核机制，坚持年度考核与平时考核相结合、依法管理和群众监督相结合、奖优与罚劣相结合的原则，促进公正执法，充分发挥法律监督职能。