问责制的建立与完善题库.pptVIP

黄树贤：有权必有责，用权受监督；权责要对等，失责要追究。一年来，我们把强化问责作为一项重要任务，全国共问责2.1万人，其中地厅级干部54人、县处级干部1477人。 中央纪委副书记、监察部部长 黄树贤答记者问 （2014年3月2日） 质检总局 执法督查司司长王步步被撤职；食品生产监管司副司长鲍俊凯记大过； 工商总局 食品流通监督管理司副司长卢艳刚被撤职；消费者权益保护局局长孙文序记过； 农 业 部 畜牧业司司长王智才降级；总经济师张玉香记大过； 卫 生 部 食品安全综合协调与卫生监督局局长赵同刚记大过； 食品药品监管局食品安全协调司司长孙咸泽被免职； 石家庄市 食品药品监督管理局局长、党组书记张毅； 石家庄市 质量技术监督局局长、党组书记李志国被免职。 李长江辞去国家质检总局局长职务； 三鹿奶粉事件： 特点：问责进一步延伸至党委正职。 免去 吴显国石家庄市委书记职务。 华南虎事件 13名“涉虎”官员被问责 特点：网络问责威力巨大 傅德志 瓮安事件 特点：开启群体性事件问责的先例 “不明真相的群众在少数坏人的煽动下”的处理公式 县委书记 王勤 县长 王海平 免职 制度化建设方面： 对决策严重失误造成重大损失或者恶劣影响的；对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的等七种情形实行问责。 （2009年5月22日） 制度化建设方面： 问责的形式有： 责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。 标志着中国行政问责制度基本建立 （二）问责的发展趋向 1、问责主体由同体问责向异体问责扩展。 “微笑局长”：杨达才 （二）问责的发展趋向 1、问责主体由同体问责向异体问责扩展。 2、由应急型问责向长效型问责转变。 完善和落实领导干部问责制、健全改进作风常态化制度。 （二）问责的发展趋向 1、问责主体由同体问责向异体问责扩展。 2、由应急型问责向长效型问责转变。 3、问责事由由单一领域向多种领域延伸。 2011年7月7日，监察部网站通报处理名单：全国73名地方官员因土地问题被问责。 （二）问责的发展趋向 1、问责主体由同体问责向异体问责扩展。 2、由应急型问责向长效型问责转变。 3、问责事由由单一领域向多种领域延伸。 4、问责“有错”向追究“无为”深化。 4、问责“有错”向追究“无为”深化。 官员：生时为官清廉，所到之处，只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。 阎王：设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你？ 官员：我虽无功，但总无过。 阎王：你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，岂不是负国负民，无功就是过啊。 遵守规矩不是无所作为,“为官不易”不能“为官不为”。 2014年4月20日，第二批党的群众路线教育实践活动推进会 问责“太平官” 对不重视存在问题、整改不到位的部门单位主要负责人和责任人员启动行政问责程序，通过约谈或问责等手段，严格进行责任追究。 三、推行问责制存在的问题 1、问责的法律支持不足。 《公务员处分条例》 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《中华人民共和国公务员法》 《中华人民共和国行政监察法》 《党政领导干部辞职暂行规定》 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 《长沙市人民政府行政问责制暂行办法》 问责的依据： 三、推行问责制存在的问题 1、问责的法律支持不足。 2、异体问责相对薄弱。 3、问责官员复出机制缺失。 问责官员复出“失范”的表现： 一是“高调问责，低调复出”，复出过程暗箱操作。 问责官员复出“失范”的表现： 二是复出时间过快，大多数未满处分期。 第五十九条　引咎辞职、责令辞职和因问责被免职的党政领导干部，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。 ——《党政领导干部选拔任用工作条例》 第十条 引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。 ——《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 问责官员复出“失范”的表现： 二是复出时间过快，大多数未满处分期。 问责官员复出“失范”的表现： 二是复出时间过快，大多数未满处分期。 2个月 广州海事法院公费出国考察：罗国华 问责官员复出“失范”的表现： 二是复出时间过快，大多数未满处分期。 “公考改分案”中被免职的原广东省中山市农业局副局长 何金寿 4个月 问责官员复出“失范”的表现： 三是官员复出的职务、级别变动小。 三、推行问责制存在的问题 1、问责的法律支持不足。 2、异体问责相对薄弱。 3、问责官员复出机制缺失。 4、缺少问责文化氛围