畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告 .docVIP

畜牧兽医局改进机关作风科学发展观调研报告 加强和改进机关工作作风建设 提高工作效能 　　为认真贯彻落实**县党委十二届九次全委会议、**县农业农村工作会议精神，深入查找当前制约**县畜牧业科学发展和又好又快发展的突出问题，根据《**县深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，于4月10日深入全县8个乡镇场开展了为期1天机关作风方面的调研。重点和县动物 　　卫生监督所、县畜牧兽医站行政执法人员、技术干部、村级防疫员、村民代表和养殖大户进行了座谈讨论，然后又进行了入村入户，了解了农牧民当前的牧业生产现状、存在的问题，广泛听取了他们对畜牧系统工作的意见和建议，就如何以科学发展观为指导，加强和改进畜牧兽医系统机关工作作风建设，提高工作效能进行了较为详细的调研。现将调研情况简要汇报如下。 　　一、我县畜牧兽医系统人员现状 　　全县畜牧系统共有干部职工143人。其中县直畜牧兽医系统现有在职工作人员 67人；乡镇场畜牧兽医站79人。全县畜牧兽医技术人员67名，其中高级职称3名，中级职称22名，助理29名，技术员9名，未取得职称人员4人。 　　截止目前，全县共有村级防疫员73人，均参加过自治州畜牧兽医局的培训。 　　二、畜牧兽医系统行风现状 　　从调研情况看，我系统以党风促政风行风建设的认识较为明确，主要表现为以下五个方面：一是通过增强党性，加强党的作风建设，建立和完善党务、政务会议、机关党建等工作制度。二是领导重视，组织机构健全，按照 “谁主管，谁负责”的原则，坚持层层抓落实，使政风行风建设工作落到了实处。三是制订了机关行政、考勤、财务管理、公文处理、车辆使用、安全保卫、机要保密等各方面的制度及规定。五是执行了政务公开制度，规范了行政执法人员的行政行为，公开了各种行政事业收费标准，保证了依法依规议事、办事。 　　通过狠抓党的组织建设、干部队伍作风建设、成立系统工会等工作，使干部工作作风有了很大改进，系统的整体面貌得到提升，有力促进了畜牧系统各项工作的开展。 　　三、存在的问题 　　㈠高职低能的状况表现较为突出。从系统工作人员的文化知识构成的层次来看，大专以上学历占到了一半多，但能在工作中独当一面的却不多，具备扎实理论知识、临床实践功底，深入到畜牧业生产一线同农牧民打成一片、可以解决各种疑难问题的工作人员较为缺乏。一是和工作人员的自身素质较低有关，表现在实践动手能力差，二是同牲畜直接打交道很脏、社会地位不高，在思想上存在一定自卑、回避心理，致使不少专业技术人员的知识因长期缺乏实践而渐渐荒芜，只掌握一些很简单的打针防疫操作技能，真本事少。三是和畜牧业生产周期长、风险大有关，不像农业生产服务时间短、季节性明显、见效快，由于见效慢、不易出成绩，使他们不愿意下去给农牧民主动提供服务。 　　㈡缺乏用人上的竞争上岗激励选拔机制。名为任命制，实为职务的终身制，体现不了“能者上、庸者下、平者让”的用人原则，一些人思想上没有压力，人浮于事， “你不干，我也不干”， 造成吃“皇粮”的人不少，真正能当“皇差”的人不多，缺乏事业上的进取心。无所事事、不推不动、固步自封、夜郎自大等类型的人还在一定范围内存在，与之形成鲜明对照的是，另外一些同志比较繁忙，拿一样多的工资，却“忙的忙死、闲的闲死”，长此以往，也造成能干事人的心理上的失衡，在很大程度上挫伤了这些干部工作的积极性。 　　㈢规章制度执行、落实不力。虽制定了这样、那样的规章制度，但执行力度普遍看来还不大，没有做到按照制度办事，不能按照制度的规定管人、办事，导致日常工作拖沓，办事效率低。制定的各类规章制度被当成迎接检查的摆设，工作人员纪律涣散在一定范围内突出存在。考勤制度执行不到位，缺岗仍有发生；上班时，存在工作人员不在状态、游戏聊天的情况；在技术服务和行政执法工作中服务不到位、态度生硬的情况还时有发生。 　　㈣工作作风不实、抓落实力度不够。畜牧兽医部门面上去的多，点上去的少，突出表现在对基层工作经常管，而又不具体、不深入，只掌握一些问题的皮毛，具体情况了解的少。在乡镇层面上调研多、听汇报多，到村里和农牧民家里去的少，问的就更少，对群众关心和急需解决的问题不甚了解。 　　四、对策、建议 　　㈠逐步建立起职工的综合目标管理绩效考核办法。将“有为才有位”的竞争理念贯彻落实到每位职工，将其放在同一起跑线上公平竞争，每个人的升、降、去、留，取决于平等竞争的结果。要引入目标明确、责任到人的竞争激励机制，对每个工作人员实行定岗定责，通过制定详细的竞争上岗工作实施方案， 建立起能上能下、能进能出、奖勤罚懒的选人、用人机制。在和每位同志签订年度目标管理考核责任书的基础上，可以 construction opportunities, inherita