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落实科学发展观开启综合交通一体化进程 党的十七大提出建设综合运输体系的战略部署。新的形势和新的挑战下，未来的**交通将绘就怎样的蓝图，将如何更好地服务经济发展和百姓出行？这是新一轮交通发展建设面临的重要问题。从纵向比较来看，近年来我市交通确实有所发展，但从横向比较，我们的发展速度又的确很慢。仍然要依靠基础设施建设投资拉动，仍然是外延粗放式数量扩张的发展模式和相对单一运 　　输方式，仍然要依赖政策吃饭，这明显与交通支撑保障社会经济发展的本质属性不相适应，与“推动交通产业结构调整，加快由传统产业向现代服务业转型”的要求不相适应，与我市加快长三角区域分工与合作，打造沿江地区重要的交通枢纽型城市的定位不相适应。因此，我们迫切需要建设现代化综合交通，推进交通体系由单一化向集约化转变、由平面化向立体网络化转变，由数量扩张向质量提升转变，发展模式由主要依靠增加物质资源消耗向依靠科技进步、行业创新、结构调整、素质提高转变。要实现这些转变，需要全体交通人带头践行科学发展观，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式，提高贯彻落实科学发展观能力和水平，从而全面推进我市交通事业又好又快发展。 　　找准症结：着眼新一轮大发展的前置思考 　　近年来，**交通取得了历史性的跨越，交通环境实现了质的提升。近十年来，全市共完成交通建设投资约32亿元，相继完成宁通高速**段、京沪高速**段、328国道**段拓宽改造、扬州西北绕城高速**段、宁启铁路**段、沿江高等级公路、沿江万吨级件杂码头、兴港公路、安大公路**段、336省道**段等重点工程。建成农村公路900余公里，改造公路危桥110余座。**港区被列为国家一类对外开放口岸。一个“公铁水联运、江河海沟通”的立体交通大框架已经形成，交通区位优势不断提升，对经济的支撑拉动能力明显增强。在肯定所取得成绩的同时，我们也清醒地认识目前面临的存在问题：首先是不平衡性，即不同运输方式的发展不平衡，公路发展相对较快，航道、港口正在加快发展，铁路才刚刚起步，航空还在前期工作之中。其次是不合理性，包括基础设施布局、运输方式构成、运力结构、体制设置的不合理等。第三是不协调性，交通与产业布局的不协调、交通与城镇发展、城乡统筹、各种运输方式以及建设与管养的不协调。 　　尽管面临着许多的问题，但对于如何构建**新的交通格局，我们已经研究制定了长远规划，确立了到2020年全面建成“布局合理、衔接顺畅、能力充分、绿色安全”的一体化的综合交通发展思路。 　　构建框架：开启**综合交通一体化新征程 　　**构建综合交通的关键是“一体化”，即多种运输方式的一体化、城乡交通一体化、区域交通一体化。 　　首先是多种运输方式的一体化。要通过交通枢纽的合理设置、运输方式的有效衔接，实现“人流无缝换乘，物流无缝对接”的目标；通过交通资源的有效利用，实现“宜路则路，宜水则水，宜铁则铁，宜空则空”的目标；通过交通资源的合理分配，实现各类交通基础设施之间规模和数量的最优比例。 　　其次是城乡交通一体化。加快农村公路成环、联网的步伐，提高干线公路连接程度，加快乡镇客运站和农公班线的建设和完善，努力缩小城乡交通差别，实现农村交通与城市交通、高速公路等大通道的有效连接。 　　三是区域交通一体化。在新一轮省、扬州市交通发展规划中，我市是重点项目集中区，资金投放的汇聚区，是交通基础设施建设的主战场，新淮江公路、宁通高速扩容工程、扬泰机场、宁启铁路复线、五峰山过江通道等重大交通工程项目将陆续组织实施。下一步，我们将站在“宁镇扬”、“长三角”甚至更广阔的背景下规划**交通的发展，坚持规划的科学性、前瞻性、可操作性，迅速开展编制道路运输发展规划、港口发展规划、公路站场建设规划、铁路发展规划等一系列工作，与国家、省、扬州市的大规划实现无缝衔接。 　　抢占优势：跻身区位经济的主战场 　　面对周边地区快速发展的态势，我们将在公路、铁路、水运以及航空的大项目上，展开新一轮的大发展。 　　1.着力推进公路建设 　　--高速公路。加快江海高速**段建设，确保2016年10月建成通车。扩容改造宁通高速**段，适时启动京沪高速**段扩容改造工程。 　　--干线公路。积极推进237省道**段改建，力争2016年底全线建成通车。完成沿江高等级公路**段续建工程。 　　--农村公路。建设改造县道220余公里，镇村公路160余公里，突出提高农村公路的技术质量、通达深度、安保水平，加快实现农村公路的连环成网。 　　2.着力推进铁路建设 　　铁路是国民经济的大动脉和大众化的交通工具，具有运量大、周转快、安全性高、保障性强的优势。下一步，将加强与上级部门的联系和沟通，掌握进展动态，不失时机地推动宁启铁路复线和电气化，淮扬镇铁路等项目建设步